项怀诚：解决能源安全问题是大国的责任

　　“2012综研基金-中国智库论坛”于2012年2月28日上午在北京举行。上图为国家财政部原部长、综合开发研究院(中国·深圳)理事长项怀诚。(图片来源：新浪财经 梁斌 摄)

　　新浪财经讯 “2012综研基金-中国智库论坛”于2012年2月28日上午在北京举行。上图为国家财政部原部长、综合开发研究院(中国·深圳)理事长项怀诚。

　　以下为演讲实录：

　　项怀诚：各位专家学者，各位来宾，大家早上好。我很高兴能够来参加2012年中国智库论坛，我代表综合开发研究院和这次论坛的各个主办方，这次八个单位联合主办论坛，对各位嘉宾和媒体朋友的到来表示衷心的感谢和热烈的欢迎。

　　综合开发研究院是在马宏等老一辈经济学家和社会活动家的倡议下，经过国务院批准设立的独立的政策研究机构。首任理事长是马宏同志，第二任理事长是陈锦华同志。研究院自成立以来在国家对外、区域经济、东亚合作和城市化等方面进行过多方面的研究，为各界政府提供了公共政策研究的服务。研究院一直以战略性、前瞻性和全国政策性问题的研究为自己的任务，为国家发展建言献策。今天我们以中国能源安全现状与战略为主题举行这个论坛，也就是这么一个目的。

　　中国能源的安全问题，一会儿论坛的各位发言人都会从各个方面加以论述，我这里对具体问题就不讲了。对于拥有13亿人口的大国来说，能源问题的重要性具有特殊意义，这是自不待言的。我们国家的能源结构长期以来以煤炭为主，现在煤炭每年要烧掉30亿吨，对空气的污染、二氧化碳的排放带来很多问题。石油、天然气能源相对比煤炭先进得多，但是我们国家资源有限，现在主要靠进口。我们石油的外贸依存度超过了56%。核能也还处在起步阶段，由于日本的海啸带来的核泄漏，我们现在也被迫放慢了核电发展步伐。其他可再生能源，像地热、风能、光能、光伏发电，当然风光万里，但是这些对我们国家来说现在尽管进展很快，我们也与时俱进，将来风能要占到整个能源的15%，到2020年。但在发展过程中，还需要我们做很多的努力。

　　现在国际形势很复杂，能源进口结构中来自中东的比重很高，中东局势非常复杂，一片混乱。还有一些相对比较稳定，但是运输线路很长的地区，从南半球运到北半球，是很不得了的事。但是现在消耗能源的速度增加很快，所以能源的安全对我们来说不仅是经济发展，还包括社会稳定、人民生活的提高等方方面面，影响非常深刻，所以意义是非常重要的。

　　如何保障能源安全，如何构建合理的能源结构，如何在能源消费增长上同时维护好生态环境，如何开发新能源，这是中国能源政策没有办法绕开的重要议题。这不仅是我们国内重大的战略问题，也是国际金融危机、气候变化、地缘政治、粮食安全等一系列全局性的问题相关联的。中国要走向现代化，要使亿万人民从这里面享受现代文明的福祉，要承担起作为一个大国应有的责任，就不得不对这些命题作出回答，加以应对。能源是其中一个，除此以外还有一大堆的问题。国家“十二五”计划中把构建安全稳定、经济清洁的能源产业体系作为重要的发展目标，而且整个规划建议中有20多处提到了能源，说明它的意义非常重大。国家能源“十二五”规划一直没有能正式出台，也从另一个方面说明它有难度。

　　今天很高兴邀请到这么多国内权威的能源研究机构，共同来探讨能源安全的战略问题，相信汇集这么多专家学者的智慧，也许能形成更有份量的政策建议。在这里我代表综合开发研究院理事会向联合主办这次论坛的所有能源研究机构，谢谢你们。同时也向深圳市中研软科学基金会表示感谢，衷心希望中国智库论坛越办越好，预祝论坛取得圆满成功。谢谢大家。