朱从玖：加强分红督促 增强投资者对股市信心

　　□本报记者 陈莹莹

　　全国政协委员、中国证监会主席助理朱从玖日前在接受中国证券报(微博)记者独家采访时表示，证监会将继续加强对上市公司分红的督促力度，从而增强投资者对股市的信心。那些不重视股东回报、不重视分红的上市公司，未来将逐渐被投资者所淘汰。

　　朱从玖指出，证监会一直在监督并推动上市公司重视对股东的回报。当前把分红这件事情提出来非常有现实意义，有利于增强投资者对股市的信心。“上市公司分红非常重要且必要，因为只有这样，投资者才会对上市公司有信心、对资本市场有信心。”

　　“虽然我国有很多上市公司比较重视对股东的回报，但也有不少上市公司分红意愿不强，主动回报股东的意识明显不够。”他说，资本市场里的股份有限公司都是需要公众和投资者参与的，但投资者参与的前提是这家公司必须重视股东回报。

　　朱从玖强调，上市公司分红属于公司治理范畴。目前，全球都在致力于改进公司治理水平。比如，最近上交所参与举办的2012上市公司企业治理论坛，也在着力推动公司治理。“提升公司治理水平，说起来不是很容易的事情，现在有多方在关注和讨论这个问题，刚成立的上市公司协会也在推动，就是因为提升公司治理水平已成为整个现代市场经济在引入股份有限公司之后面临的核心问题。”

　　他认为，一家上市公司管理层或整个管理机制对股东利益的重视程度，是公司治理重中之重的内容。

　　对投资者所关心的“铁公鸡”不分红问题，朱从玖表示，根据《公司法》规定，上市公司利润分配属于公司自主决策事项，只有董事会和股东会才有权决定是否分红。证监会的职责是督促和推进，但难以出台强制分红措施。

　　监管部门将在充分尊重上市公司自主经营的基础上，鼓励、引导上市公司建立持续、清晰、透明的决策机制和分红政策。

　　对累计净利润为正数但未分红公司的情况，证监会派出机构前期已进行了调查摸底。未来将督促公司充分披露其未分红具体原因、未分配资金用途和预计收益、实际收益与预计收益不吻合的原因等信息。对未按承诺比例分红、长期不履行分红义务的公司要加强监管约束，帮助企业牢固树立回报股东的观念，持续推动企业完善其公司治理。

　　“证监会将继续大力推动上市公司重视对股东的回报，比如那些有现金、利润的上市公司，鼓励他们用现金分红回报股东。长此以往，就可以把资本市场的上市公司区分开来，让大家能了解不分红的公司到底是基于什么原因，究竟是没有利润还是需要再投资和扩张业务，这样投资者在做出投资选择时就多了一个判断的基础。比如，不分红的公司如果是属于高成长的公司还情有可原。但如果不是，投资者就可不购买这家公司的股票。投资者也可更清楚地了解这家公司，了解其在分红这件事情上的态度是积极的还是消极的，目前证监会在信息披露方面已要求把这方面的细节披露得更清楚。这是证监会的工作最重要的意义。”朱从玖说。

　　另据新华社报道，朱从玖4日表示证监会正在制定餐饮企业上市指引，预计上半年能够出台。朱从玖说，对于餐饮企业的特殊性，证监会高度关注。前一段时间因为正在制定餐饮企业上市指引，所以一些餐饮企业的上市申请没有往前进行，待指引推出后将按程序开展审核工作。

　　他说，指引主要针对信息披露，证监会对一些特殊性强的行业都制定指引，目的是把特定行业的特殊风险充分揭示出来，提供参照，便于发行人、中介机构和审核人员把握住行业的重点。

　　朱从玖还表示，证监会已经关注到社会对于归真堂(微博)上市的争论，正在按程序征求相关主管部门的意见。

　　朱从玖说，按照相关规定，证监会对企业上市进行合规性审核，并就是否符合国家产业政策要求等向国家有关部门征求意见。目前，归真堂正处于落实反馈意见中，尚未进入初审阶段。