金融创新接力赛 谁是深圳的下一站

　　21世纪网 从温州金融试验区的提出，到深圳出台系列重大金融创新，仅仅隔了15天。在金融政策密集出台的背景下，“金改”概念股成为近一个月各路资金追逐的热点。

　　《引导金融更好服务实体经济》，这是深圳金融创新的文件标题，它指出了金融创新的重中之重——服务实体经济。

　　前不久统计局公布的经济数据显示，一季度国内生产总值(GDP)按可比价格计算，同比增长8.1%，创出了近三年新低，GDP增长仍处于下行通道。而此次推出金融创新的深圳特区，今年1-2月规模以上工业增加值720.65亿元，比上年同期下降3.0%，规模以上工业销售产值1416.95亿元，同比下降5.4%。

　　经济放缓，地方政府收入必然受到影响。由于上一轮经济刺激计划本已债台高筑的地方就陷入了“财政危机”。“地方政府积极推进金融改革创新的主体动因，跟其对利益的追求密不可分，金融业的盈利情况对经济增速的贡献显然比其他行业来得更加迅速显著。作为急需扩大收入来源的地方政府，当然都希望能争取到金融改革创新的‘话语权’。”有专家一针见血地指出。

　　具体到深圳这一个案，其推出金融创新的背景有其独特的一面。这些年，深圳全国性金融中心的地位却日渐式微。一份名为《2010年度深圳金融中心竞争力分析》的分析报告开篇即指，深圳是实力相对较弱的全国性金融中心。《2011年1-12月份深圳金融运行情况》报告显示：截至去年11月末，深圳银行业本外币存款余额2.42万亿元，本外币贷款余额约1.90万亿元，全市新引进金融机构24家，全市金融机构总数已达254家。深圳市股权投资类企业累计1923家，注册资本(含认缴资金)2187.5亿元。

　　业内人士指出，深圳要继续巩固和提升全国性金融中心的地位，必须与香港紧密合作。《意见》的出台将进一步推动深圳金融中心做强做大，推动深港金融一体化的深化发展，进一步巩固了深圳金融中心作为沟通大陆和港澳台的地位。

　　在4月13日深圳市委机关报所披露的重大创新举措显示，深圳将从8个方面提出金融支持实体经济发展的24项举措，突出量化考核指标、强调金融服务于实体经济、着力解决小微企业贷款难贷款贵问题；引导金融支持深圳战略产业发展。

　　深圳金融创新中提出了提高中小企业不良贷款容忍度至5%、积极探索深港双向贷款、推动银行业机构设立小微企业融资服务中心等解决中小企业融资难融资贵等措施。

　　目前，用工成本、生产成本高涨直接导致中小企业普遍“缺钱”。深圳银监局所监测的部分行业融资缺口指数环比上升3个百分点。当前深圳中小企业融资负担增大，融资成本上升仍是不争的事实。

　　市场资金的嗅觉异常灵敏，加之有此前温州“影子银行”股炒作经验借鉴。4月12日媒体对深圳将出台系列重大金融创新的提前报道引起市场剧烈反应，深圳本地股大面积涨停。

　　倘若山西，鄂尔多斯真的出台金融创新举措，哪些板块个股会直接受益？投资者如何享受A股市场金融创新制度改革的盛宴？

　　金融创新从温州再到深圳，再可能蔓延到全国其他地区，对于这一逻辑，可能很多投资者会觉得似曾相识。09年，我国相继出台了一系列区域振兴计划，市场也跟着热炒。但21世纪网统计发现，对应这一批规划出台的是资金在政策出台时疯狂炒作，之后获利走人，剩下一具政策躯壳。

　　温州金融试验区细则仍未出台，深圳很多创新措施仍待监管部门批准，本轮金融创新是否真会沦为一场文字游戏？华泰联合在4月16日的研究报告中也似乎回答了这个问题，金融“自下而上”改革的空间不大。它同我国经济制度改革一样：到了改革的核心区域，需要的是“攻坚”。这是近期变革缓慢的核心原因，这不是某个点某个区域的突破能实现的。”

　　兴业银行首席经济学家鲁政委在接受21世纪网采访时表示，最近的金融创新不同，它的指向性更加明确，各地充分发挥出各自的地缘优势。

　　刚刚卸任央行货币政策委员会委员一职的夏斌则表示，金融改革不谋全局，难谋一隅。

　　夏斌解释，温州改革讲了“十二项任务”，主要是三方面的内容：一是关于民间资本问题。如何有限进入金融机构，如何把民间融资活动引入正常轨道。二是个人境外投资。三是研究确立地方政府对小型金融机构、地方民间金融活动的监管地位与监管责任。温州改革还谈不上“综合”改革，仅仅是限于三个方面的内容。

　　夏斌表示，全国金融市场的组织架构体系、法律制度框架已经基本形成，加上现代信息技术，只要在某地就某一重大制度进行变革，在全国统一市场下，就是全国性的变革，现在已不同于上世纪的80年代，很难在某一地方就重大的金融制度做试点。