景朝阳：产业集群发展离不开宏观政策导向

国家发展和改革委员会国际合作中心区域合作与开放研究所执行所长景朝阳（新浪财经 陈鑫 摄）

　　由河北省人民政府及国家发展和改革委员会国际合作中心联合主办，华夏幸福基业投资开发股份有限公司承办的“2012环首都绿色产业高端会议”于2012年5月18日在廊坊国际会展中心举行，图为国家发展和改革委员会国际合作中心区域合作与开放研究所执行所长景朝阳。

　　景朝阳：非常感谢主持人，刚才两位司长我觉得讲得非常精彩，我觉得产业集群产业的发展，离不开我们区域宏观政策导向，我想表达三个观点。

　　在环首都经济圈范围内，应该引入顶层设计的思考，制订推动国家战略层面区域性发展规划。从2005年代开始，特别是十一五期间，在国家发改委推动下，经过理性的思考、慎重的调研及务实的操作，我国密集出台了30多个国家战略层面的政策，近10多年来，区域性发展战略成为一个最受欢迎的宏观政策，这是值得注意的现象，那么为什么说国家战略层面区域发展战略会成为地方政府广受欢迎的政策？原因在于：

　　首先，国家战略层面的区域政策，缩小了地区差距。其次，促进了经济的发展，再次，推动了中国经济平稳较快、质量优良的全面发展的同时，形成了良好的市场带动效应。好风凭界定，送我上青云，国家战略应该能起到这样的作用，有了这样定位清晰、目标明确国家战略以后，就可以打开机会之窗，合作之门，铺满发展大道。

　　其次，在区域政策层面，环首都经济圈，强化区域合作应该说也是很重要的。放眼全国，在区域合作一体化水平这方面，长三角、珠三角表现的很好，比如淘宝网在浙江浙沪一带，可以实现物流一体化，反倒在京津冀一带，目前还做得不是很理想，以北京为例，北京地位特殊，条件优越，天津和河北也有非常好发展条件，在环首都经济圈，加强区域合作，提升区域一体化发展水平，是非常重要的。在具体操作层面，环首都经济圈各地方政府也设立了一些执行机构，比如我们熟悉的像环首都经济圈办公室，但是我如果能有更高一级区域合作协调机构，制度化建立协调合作机制，打破这些行政壁垒，促进人才、技术、资金等等要素之间良性互动，促进环首都经济圈的发展，打造中国经济发展的第三级。

　　第四，在区域开放这方面，环首都经济圈应更有所作为。对比长三角、珠三角区域的经济开发指标、社会开发指标，环首都经济圈还有很大的提升空间，只有积极主动扩大开放才能持续推动区域发展，交流促进友谊，合作促进发展，我们有理由相信，通过我们的努力，环首都经济圈会有更好区域发展格局，从而也带动相关产业发展，感谢！