孙久文：集群化发展是产业园区的必然路径

中国人民大学区域与城市经济研究所所长孙久文（新浪财经 陈鑫 摄）

　　由河北省人民政府及国家发展和改革委员会国际合作中心联合主办，华夏幸福基业投资开发股份有限公司承办的“2012环首都绿色产业高端会议”于2012年5月18日在廊坊国际会展中心举行，图为中国人民大学区域与城市经济研究所所长孙久文。

　　孙久文：谢谢主持人，刚才两位司长都发表了很好的看法，我想着重讲讲产业集群。

　　产业集群这个概念最早是由英国经济学家马歇尔在1902年提出来的。现在关于产业集群一些基本理念，在马歇尔的《经济学原理》当中基本上都已经讲到了。到20世纪90年代，美国一位诺贝尔经济学获得者，从规模报酬递增的角度为产业的形式，提出了新解释，这是我们从概念上讲产业集群。

　　从中国的产业集群发展来看，早期的产业集群比较典型的主要在浙江基本上是一种市场自发形成的形态存在，这种产业集群基本的特点之一就是以生产同类产品一些中小企业的聚集，可能是几百个甚至几千个生产同样一种产品的工厂。还有一种产业集群是通过政府规划形成的产业集群，首先是规划一个园区，比如像河北、河南产业聚集区规划做得好，在产业聚集区里面培育产业集群。

　　那么另外我想谈一下产业集群在中国的几个发展特点。第一个特点，目前中国产业集群，经过30年左右发展之后，已经进入到了他生命周期的后期，进入这个阶段有这样两个前途，一个产业集群死亡，还有一个就是它的转移。当然我们希望这个产业集群他能够从东部沿海地区，向中西部内部地区进行转移，这里面碰到产业集群，他固有一些缺陷，特别是我们学术界叫区委的连性，就是说产业集群他在发展的时候会发展得很快，但是在进行结构调整的时候，它的阻碍也很大，因为它已经形成了固定一个产业结构之后，你要再想调整它，难度很大了。另外一个方面就是关于产业集群的升级问题。现在我国战略层面的发展、高新技术的发展，形成一些高端产业集群，这个当然是十分重要的。同时存在的一些低端产业集群，它们如何升级，就需要我们从整个国民经济宏观大方向上去把握，一些低端产业集群，当它不再适合本地需要，生产成本各方面都不断上升的情况下，向中西部地区进行转移成为一个很好的选择，我觉得这是第二点。第三个特点是关于产业集群和产业聚集区关系的问题，像河南规划180多个产业聚集区，每个产业聚集区里面，至少培育一到两个产业集群，通过这样的方法，中西部地区构建一个比较完整的工业体系，来发展当地的制造业。第四个特点是产业园区集群化。这个问题在我们北方一些问题比较突出，包括环首都经济圈里面也有很多产业园区。过去很多产业园区基本上是入区这些企业，他们共同使用基础设施，企业之间没有什么关系，大家都是供水供电共同基础设施，于是就进入这个园区，这种园区有一个调整的方向，这就是所谓的集群化，我们选择一到两个或者三个主要的主导产业，在这个园区里面进行重点的发展，其他一些不符合主导产业发展方向的产业，我们适当让他们从这个园区里面转移，在原有园区里面形成一到两个产业集群。