美股评论：奥巴马是节俭总统

　　　导读：MarketWatch专栏作家纳廷(Rex Nutting)撰文指出，其实奥巴马的任内，联邦开支是在减少而不是增加，那些认为是奥巴马的无节制开支导致赤字大幅度增加的说法根本是错误的。

　　以下即纳廷的评论文章全文：

　　在批评者对奥巴马总统的种种攻击当中，最大的谎言无疑就是说他的政府开支毫无节制，高到令人发指。

　　比如，一心想要取代奥巴马走进白宫的罗姆尼就说过：“我将带领我们走出这个债务和开支的地狱。”

　　几乎所有人都相信，奥巴马应该对联邦开支的大规模增加负责任，这个开支的“地狱”正在威胁我们的工作，我们的企业，以及我们孩子们的未来。看上去，哪怕是民主党人现在也开始相信这些了。

　　可是，实际情况并非如此。尽管在奥巴马的手中诞生了一个大规模的刺激计划，但是实际上，联邦开支在奥巴马任内的增长速度却是艾森豪威尔1950年代结束朝鲜战争以来的最低纪录。

　　甚至，在不走运的胡佛总统任内，联邦开支的增长速度也超过奥巴马的任期。

　　以下是一些官方数据，一些简单的事实：

　　——在2009财政年度，即小布什总统任期的尾声时期当中，联邦开支从前一年度的2万9800亿美元增长到3万5200亿美元，增幅17.9%。

　　——在2010财政年度，即奥巴马的第一个预算案执行的年度当中，联邦开支减少1.8%，至3万4600亿美元。

　　——在2011财政年度当中，联邦开支增长4.3%，至3万6000亿美元。

　　——在2012财政年度当中，根据国会预算办公室对去年8月通过的预算案的估算，联邦开支将增长0.7%，至3万6300亿美元。

　　——在2013财政年度，即奥巴马这一任期的最后一个年度当中，联邦开支预计将减少1.3%，至3万5800亿美元。

　　将奥巴马这一任期的四个预算年度整体计算，联邦开支是从3万5200亿美元增长到3万5800亿美元，年平均增长速度只有0.4%。

　　换言之，无论你们听到的是怎样的说法，千真万确的事实是，在当前总统的任期内，联邦开支根本就没有大幅度的增长。

　　那么，为什么人们会产生奥巴马太过大手大脚的印象呢？这在一定程度上，是因为大家对联邦预算存在着一个基本的解读错误。

　　人们忘记了，或者也可能是根本就不知道，每一位总统任期的第一个年头，所执行的预算其实是上一任政府和议会所通过的。真正属于在任总统的预算，其实是在他任期的第二个年度才开始的。此外，要编制一份预算案，以及让其在议会得以通过也是需要时间的，尤其是在现在这种政治滞塞的背景之下。

　　我们可以看到，2009财政年度的开支增长是非常巨大的，这也是共和党人攻击奥巴马的重要理由之一，但是这一年度其实是开始于奥巴马进入白宫四个月之前，主要的开支决定都是由小布什总统和之前的议会作出的。

　　这是奥巴马所必须接受的前任政府的遗产，他上任的时候面对的就是一个开支大幅度增加的预算，不必说，这是为了应对几代人时间当中仅见的经济和金融危机。

　　当然，奥巴马确实没有试图改变这样的趋势。事实是，他的预算动议原本是要在之后的时间当中增加更多开支的，可是议会(主要是共和党人，但是也有相当多的民主党人)阻止了他。如果奥巴马能够按照自己的意愿行事，或许共和党人在攻击他开支无度的时候才能算得上名正言顺。

　　可是事实却是，奥巴马的开支并没有无节制增加的情况，甚至可以说恰好相反。

　　在奥巴马还没有说什么的时候，国会预算办公室就已经作出估计，认为联邦预算赤字在2009财政年度将增加1万2000亿美元。尽管实际上，政府2009财年的开支要低于预期，但是赤字还是达到了1万4000亿美元，这主要是因为税收收入缩水的幅度大大超过了预期，而后者又是经济的疲软，以及作为刺激计划一部分的税务削减的产物。

　　2010至2013财政年度的赤字预期从2009年1月的1万7000亿美元增加到了目前的4万4000亿美元，而这2万7000亿美元的增幅，73%都该归因于收入的大大不及预期。这样的评估是基于小布什和奥巴马的减税都被彻底取消的假设。

　　当奥巴马走进办公室的时候，7890亿美元的银行救援计划已经被批准实施了。与此同时，由于巨大的失业危机，失业救济、食品券和医保等方面的联邦开支也大幅度窜升。

　　这些当然不该由奥巴马来负责，他应该负责的(和议会一起)是刺激计划之外，2009财年大约1400亿美元的额外开支，这些主要是用于儿童健保计划，以及其他2009年春季通过的法案。

　　可是，哪怕我们将这1400亿美元算在奥巴马，而不是小布什头上，我们仍然发现，在奥巴马的四年任期之内，联邦开支的总增幅也只有大约2000亿美元，年平均增长速度1.4%。

　　如果再计入通货膨胀的影响，奥巴马的开支其实是年平均缩水1.4%，上一次联邦开支实际上缩水还是在1970年代早期，即尼克松撤出越战泥潭的时候。

　　以2009年的美元计算，人均真实开支是从2009年的1万1450美元降低到了2013年的1万900美元，减少近5%。

　　顺便说一下，在胡佛的四年内，政府真实开支年平均增长12.3%——为什么没有人说他的政府开支该为大萧条负责呢？(子衿)