南方钢厂项目确属未批先建

　　信息时报讯(记者 孙婷婷)南方钢厂保障房建设项目未批施工，并将涉嫌污染的土壤偷偷运到废弃水泥厂，日前被广州市环保局勒令停工整改补办环评手续。

　　昨日，广州市住房保障办公室有关负责人接受媒体采访时表示也很无奈，广州市建设工程审批程序繁琐、耗时长，但是保障房的工期又限得很严，前期的环境评估都已经做完了，“就差最后一步手续了，差一点点就结束了”。该负责人还表示，虽然他们委托的第三方环评机构检测数据显示，土壤对人体是无害的，但是愿意接受监督。“如果环保部门对土壤采样的结论是有问题，我们一定会处理。”

　　环评程序就差最后一步

　　昨日，广州市住房保障办公室有关处室负责人接受记者采访时表示，首先强调，此前他们对南方钢厂地块的土壤做了检测，土壤中的确有重金属，但地块的土壤不是毒土。

　　“广州市环保局相关部门已经对污染土壤做了取样，还要等环保局的检测结果。我们此前对钢厂土壤做了检测，结果是没有超过人体标准，”广州市住保办有关负责人表示，南方钢厂的土壤不是毒土，“原来是钢厂，重金属含量比一般的土是高一点，但是此前的监测显示，土壤质量是符合人体标准的。但是这些土不能用来种菜。”该负责人还表示，挖土是基于工程建设需要，“一期是16万立方米，但是不等于16万立方米都是受污染的土。”这位负责人再次强调。

　　市住房保障办负责人承认了未批先建的违法事实，但他对记者反复强调说，该项目环评程序基本走完，“就差最后一步手续了。差一点点就结束了。我们走到了公示的阶段了，环评单位和评估单位都给出意见了，而且环评报告显示的结果是，土壤没有超过人体标准，我们就觉得没有问题了。”

　　为赶工期没等到批文

　　“我们在环评这一块的程序是这样的，先委托了环评机构进行环境评估，并组织专家评审，之后上报环保部门进行审批前公示，前面的程序我们都走过了。环评报告也公示了，但环保局还未批准，我们确实没有拿到广州市环保局的环评批文。”广州市住房办负责人说，此前一系列手续办理都十分顺畅，没有出现问题。“所以住房办没有等到环评批准，就提前一点时间开挖了钢厂地块。”

　　“但是中央要求限期内必须开工建设，广州建设项目办理的程序很复杂，全部手续拿下来，又赶不及中央的要求。”广州市住房保障办公室负责人对此很苦恼。工程开展所需的繁琐程序，需要大量审批时间，这和保障房建设工期要求差距太大，在这个情况下，住房保障办才在环评手续没有批准情况下开工。“保障房项目又要走程序，又要完成中央的要求， 就有矛盾了。包括建设施工许可、规划、设计、招标、环评等。比如环评，要委托机构评估，评审没有问题，还要公示让公众参与，再向环保部门申请环评，进行审批前公示，公示没问题才有正式文件。如果公众和媒体有质疑，还要再次调查取样，再公示，再批复，这个和中央要求的工期有矛盾，今年，广东省要求的时间是10月底。我们也没办法。”

　　规划调整7月才交报告

　　实际上，南方钢厂一期保障房项目去年10月就已经获得规划部门批复，对于住房保障办为何不提前提交环保局环评报告，而要等到今年7月才进行环评。住房办负责人解释这是由于此前规划一直在调整。“今年上半年南方钢厂保障房规划又重新作了调整，提高了容积率，重新报批，规划方案批准后，才能按照规划方案委托环评机构进行环境影响评价报告书的编制。我们7月份完成环评报告书后，递交给环保部门，环保部门马上就进行环评审批前公示了。”

　　住房保障办负责人说，他们也是急着要把保障房这事做好，“不要把好事变坏事”。

　　事件回放

　　8月19日，信息时报报道了《夜色下偷运疑似毒土被环保局勒令停止》，该报道是记者费时一个多月暗访发现，南方钢厂保障房项目施工方，在16万立方米涉嫌污染土壤未通过环保部门环评审批的情况下，就偷偷将其运走，趁着夜色排放到白云区广花五路附近一个余泥渣土受纳场，那里以前是一个废弃的水泥厂。广州市环保局获悉后，迅速成立调查组进行现场检查。