澳大利亚下议院通过矿产资源租赁税法案

　　王洁

　　历经一年半的博弈，澳大利亚矿产资源税接近尘埃落定。

　　11月23日，澳大利亚议会下议院通过政府提议的矿产资源租赁税（Mineral Resource Rent Tax，简称MRRT）法案。资源税针对铁矿和煤矿，税率为30%，比最早的提议下调10个百分点。此议案计划明年还将提交上议院投票通过，并于2012年7月1日开始实施。

　　尽管存在争议，澳总理吉拉德在23日当天的新闻发布会上说：新税法将给小企业带来更多机会，并且增加国库存款，给退休人员带来更好的福利。

　　对于中国买家而言，这一消息已在预期之内。24日，上海钢联（300226）高级分析师曾节胜向记者表示：“就铁矿石市场来说，现在比较低迷，这个时候推出来看似对澳方不利，那外部的反对声音也会较小。而矿山一方面曾经历过2008年金融危机，一方面对短期需求还是比较乐观，所以压力也不会太大。”

　　在2010年5月，时任澳大利亚总理的陆克文提出拟面向大小矿商，征收税率高达40%的“资源租赁税”，以取代各州政府浮动在2%~10%的“特许开采税”。

　　由于还需加上企业税、提炼成本及资本投资回收等，资源类企业的法定税率总计约将从彼时的43%上升到2013年的57%，引发澳洲经济界以及政坛“地震”。陆克文于当年6月底去职，新总理吉拉德就超额利润与国民福利之间的平衡问题，与矿商展开多轮谈判。

　　此番MRRT 将应用于所有年度盈利超过7500 万澳元的开采铁矿石和煤炭企业。业界则普遍认为，出于供应商成本转嫁心态，资源税执行后将会对铁矿石、煤炭两种价格形成一定的高位支撑。

　　中信资源（01205.HK）的总经理兼行政总裁曾晨就直言，落实资源税后短期对公司的现金流影响预计可以承受，但如果影响长远，则会考虑转嫁给客户。

　　光大证券分析师张力扬在23日的一份报告中指出：“该项税收将加大澳洲煤炭、铁矿石企业成本，一定程度上对澳洲煤炭价格形成支撑，可能阻止目前国际市场煤炭价格下滑的风险。对国内煤炭价格也间接形成支撑。同时，可能对兖州煤业等在澳洲拥有煤炭生产的企业的盈利形成支撑。”

　　曾节胜也向记者表示，资源税的推出将抬高矿价的底部。“但影响更大的可能是中国企业赴澳投资的热情，预期的投资收益率会明显降低。目前国内外一致性的观点，未来几年需求减缓，矿山扩产能力爆发后，铁矿石市场在2014年会出现拐点，连不少矿山自身也认为好日子到差不多的时候了。”他说。