海关总署副署长谈当前外贸出口增速为何放缓

　　当前全球经济形势依然严峻，近期我国出口增速放缓。如何看待这样的形势？怎样推动加工贸易转型升级？就这些网友关心的问题，海关总署副署长孙毅彪回答了相关问题。

　　记者：中国海关的国际地位跟中国外贸的发展是息息相关的。现在我国已经是全球第二大贸易国，但受海外市场需求疲弱、国内劳动力成本上升等因素影响，近期出口增速放缓，此趋势是否会延续？

　　孙毅彪：近期外贸增速放缓，主要原因是去年同期的高增长是一种恢复性增长，2009年我国外贸受国际金融危机影响总体大幅下降，导致去年的同比基数偏低。而今年的增长是在去年增长基础上的自主性增长，增速相对回落应该说是合理的。今年1至10月，我国外贸进出口总值超过去年全年，增速达24.3%，总体来看仍然是一个较高的增速，它明显快于同期我国GDP的增速，同时相比“十一五”期间我国平均15.9%的外贸增速也是不低的。

　　从积极的方面看，国家外贸政策保持了较好的稳定性和连续性；出口产品继续保持较强的竞争力；市场多元化取得了有效进展；国内经济的稳步增长拉动了进口需求；海关贸易便利化措施方便了企业进出口。

　　我们也注意到当前世界经济增长出现的放缓迹象、欧美等发达经济体贸易保护主义再度抬头，使国际市场环境变得更加复杂；人民币汇率波动加剧，将抑制外贸出口增长的空间；中小企业经营困难增多等。尽管我国对外贸易面临着复杂和严峻的局面，但我国制造业的核心竞争优势短期内不会发生较大变化，我国作为全球第一大出口国和第二大进口国的地位仍将得到巩固。

　　记者：加工贸易一直是我国外贸的重要力量，加工贸易转型升级也是大家十分关注的问题。加工贸易转型升级方面进展如何？

　　孙毅彪：在推动加工贸易转型升级方面，今年以来，海关重点开展了以下工作：

　　一是加大与地方的合作。与广东省就推动加工贸易转型升级开展合作，支持珠江三角洲建设全国加工贸易转型升级示范区。会同商务部、人力资源和社会保障部根据苏州、东莞两城市加工贸易不同特点出台了有针对性的支持措施。

　　二是引导加工贸易企业向海关特殊监管区域集中。自去年以来，一批带动力强的龙头企业相继进入重庆、郑州、成都等中西部地区的海关特殊监管区域，初步形成了产业集聚发展、集成发展的良好态势。目前，全国海关特殊监管区域累计进驻企业约为57000家，近150万人就业。

　　三是拓展和优化加工贸易产业结构。分两批在全国21个服务外包示范城市全面推广了国际服务外包进口货物保税监管试点。研究并开展了飞机、船舶等特殊行业保税监管模式试点。同时，规范并简化了加工贸易外发加工、深加工结转、内销等相关手续，支持企业延长加工贸易产业链，促进内销便利化。

　　四是进一步完善海关特殊监管区域的管理制度。加强科学规划，严格准入退出标准，着力提高运行效益。同时，继续积极推进海关特殊监管区域整合，使现有土地资源和政策功能得到充分、有效利用，实现优化整合、转型升级。

　　在上述政策推动下，今年1至10月，我国加工贸易进出口10719.5亿美元，增长14.2%，继续保持良好的发展态势。

　　记者：近年来，海关查获的进出口侵权货物呈上升趋势，中国海关如何强化对知识产权的保护？怎样进一步加强与国际社会合作，加大对侵权货物的打击力度？

　　孙毅彪：近年来，中国海关每年查获侵犯知识产权案件的增长幅度都在30%左右。1995年至2010年，中国海关共查获侵权案件约12万起，扣留侵权货物价值24亿元人民币；2011年1月至10月份，全国海关共查获进出口侵权货物案件1.4万多起，涉及侵权货物7854万件。

　　针对进出口环节侵权货物流动区域广、流通数量大、涉及环节多和来源多元化的特点，中国海关积极倡导加强各国、各地区海关之间的执法合作，以有效地遏制这一跨国违法活动的泛滥。目前，中国海关已经与81个国家和地区的海关签订了双边行政互助协议，很多都包含知识产权执法合作的内容。

　　此外，中国海关积极寻求知识产权执法合作伙伴，与其他国家和地区海关签署了专门的知识产权合作文件。中国海关与上述国家和地区海关在案件统计数据交换、侵权信息共享、执法经验交流、个案协查等方面开展了富有成效的合作。中国海关还积极参与世界海关组织、世界知识产权组织、世界贸易组织等领域的知识产权事务，积极推进国际知识产权事业的发展。