国税总局声明姗姗来迟有何苦衷

　　■ 一 帆

　　“姗姗来迟”的国税总局声明似乎远比引起广泛热议的“47号伪公告”更加引人关注。虽然两者都是短短180字，却引来截然不同的反响，其背后的意义更值得深思。

　　与“伪公告”的广泛传播和热烈欢呼不同，正版的国税总局声明在各路媒体上引来声声质疑，这真实地反映出民心所向。华声在线上一篇题为《

　　年终奖计税“伪新规”何不将错就错》的文章写到：“税务部门有没有想过，有时‘将错就错’也是一种顺应民意的选择。比如以此为契机，反复深入讨论哪种计税方法，能将政府、公共利益、民生诉求进行最佳平衡与兼顾，让国税总局官网真正的‘47号公告’早日面世呢”。

　　有专家指出，“多发1元，个税多缴2万”的情况实际操作中完全可以避免。因此，颇具专业性与可操作性的“伪公告”的出现反而为国税局创造了一个表现自己从善如流的好时机。

　　另一方面，尽管“真声明”不尽如人意，这里仍要替国税总局说一句，或许其中另有苦衷。因为从“伪公告”的发现到信息反馈到决策层，到对策会商、制定、公告草拟、审核，再到对外正式发布要走一系列程序，加上“伪公告”发布在周末时点，可考的最早版本发布于一家专业会计网站——中国会计视野网，发布时间为8月12日，星期五， 其广泛传播和热议在其后的13日和14日，即周六周日，非正常工作日，这便造成这一系列程序在视觉上走得慢了一些。但是，国税总局声明日期写明“八月十五日”，按工作日算，已经是“伪公告”出现的次个工作日了。我们似乎不能从这一点上对国税总局的工作效率打个问号。

　　无论如何，当事各方与人民群众都出于善良的本意，我们愿意相信， 国税总局声明被认为“姗姗来迟”是有苦衷，是被误解了。

　　最后，让我们撇开这其中的曲直，就财税政策本身来说，除了投资于产业倾斜，体恤民生的个税也应当有所作为。财政部税政司的最新数据显示，2011年1-6月，全国税收总收入完成50028.43亿元，同比增长29.6%。同期，个人所得税完成3554.78亿元，同比增长35.4%，远高于全国税收总收入的增速。这至少表明个税完全具备减税、降税的基础和条件，并从另一角度反映出“伪公告”顺民意。而且，个税的结构性调整直接增加居民收入，不仅增加民众幸福感受，提高生活品质，促进社会公平，而且有助于扩大内需，缓解通胀压力。这也是大家一直期盼9月1日到来的一个重要原因吧。