石城客：满载税负焦虑的豪华游艇驶向何方

　　日前，有网友爆料称浙江省国税局购买了一艘豪华游艇，并公布了游艇剪彩启航的照片，该条微博(http://weibo.com)发出后，引发了很多网友的围观。24日下午，浙江省国税局办公室副主任金威表示，“这艘刚刚下水的‘国瑞号’是归浙江淳安县国税局所有，是为了替换原有报废船只新建的一艘工作用船。”金威介绍说，地处浙西山区的淳安县千岛湖上有1078个大小岛屿，岛上有数百户纳税户，给当地国税的税收征管造成了很大的不便。(9月25日央广新闻)

　　把头埋进沙土里，不如直面现实、回应质疑，但回应不够真诚，就无法平息质疑，网友自然不买账。如果说征税确实需要工具，但有没有必要耗费几百万订购游艇？该游艇单是合同价格已经271万元，装修和维护费自然不菲。同时，难道非得订购游艇不可？按照这种逻辑，到山区征收得用直升机，到平原征税得用奔驰宝马，到太空征税得用神七了，难怪有网友讽刺道，“游艇算啥，没整条邮轮就已经算是艰苦朴素了”。

　　该回应还有一处细节，浙江省国税局办公室副主任金威强调该游艇是淳安县所为，但诡异的是，在启航仪式上悬挂的条幅是“浙江省国家税务局‘国瑞号’启航仪式”，淳安县是不是充当替罪羊？再说，启航就启航了，有没有大张旗鼓、劳民伤财举行启航仪式？此外，订购这个豪华游艇，有无问问纳税人，有没有经过公开招标？

　　应该说，在一些时候，税务部门征税离不了交通工具，但在高税负、税收成本高的现实语境中，这艘已被符号化的游艇，挟持着强大的隐喻之意，撞痛了焦虑的民意。

　　在当下，我国税负高不高，成为聚讼纷纭的话题。平心而论，如果税负高一点，能能用之于民，国人的税负痛苦指数就不会太高，正如著名学者李炜光教授所称，“政府征收高税并非不可以，税率高一些、重一些并不是绝对不好，但关键是财政收入用在什么地方。我们财政支出、预算支出必须有所倾斜于社会福利和保障，“兜住”底层社会民众。”斯言诚哉！如果财税收入，不是重点解决教育、医疗和保障房等问题，而是放在三公消费上，放在购置豪华游艇上，甚至崽卖爷田不心疼，采购个U盘也得要iPod Touch 4，这就别怪老百姓喊税负高了。同样的道理是，如果纳税人的钱被用来购买豪华游艇，老百姓自然不乐意。

　　同时，用豪华游艇征税，也暴露出我国征税成本高的事实。按照税务机关的数据，1994年分税制改革前，征税成本占税收收入大约是3.12%，而1996年比重是4.73%；之后有估计认为，征税成本现在大约是5%至8%。其中东部地区成本最低，而中西部较高。而美国的征税成本大约为0.58%，新加坡为0.95%，澳大利亚为1.07%，日本为1.13%，英国为1.76%。(见南风窗)征税成本高，高在哪里，为何如此之高？答案很多，但不该花的钱花了，能省的钱不省，或许不容回避，比如购买游艇，难道非购买不可吗？此前，国家税务总局公布数据称，去年其“三公经费”决算达21亿元，位列中央部委第一，如今看来并不奇怪。

　　有人担心，该游艇或将用于旅游接待，因为千岛湖是旅游区，这的确值得怀疑。为更好地取信于民，不妨由监察、审计部门介入调查，购置游艇有无违规之处。同时，在其使用过程中，应公开透明，满足公众知情权，便于公众监督——如果游艇成了游玩，岂不糟蹋纳税人的血汗钱。(石城客)