时评：关于收回超标公车的疑问

　　□ 殷国安(江苏 职员) 

　　11月21日，国务院法制办公布《机关事务管理条例(征求意见稿)》，公开征求社会各界意见。条例规定，“县级以上人民政府应当推进公务用车社会化改革”。(11月28日《检察日报》)

　　新闻没有提供更多信息，只是告诉我们一点：管理条例中明确规定，超编制、超标准配备的公务用车，违反规定接受的捐赠车辆或者配备的越野车，增加高档配置或者豪华内饰的公务用车，由本级政府公务用车主管部门收回和处理。

　　我国公车改革喊了17年，但是“只听楼板响，不见人下楼”。全国有少数几个城市进行过试点，结果有的又把特权变相合法化，更加引起公众不满。

　　今年初，国务院召开第四次廉政工作会议决定，开展公务用车专项治理，抓紧研究推进中央国家机关公车管理使用改革，今年拿出改革方案，在一些部门试行，但至今也没有出台。现在这个《机关事务管理条例(征求意见稿) 》是不是公车管理使用改革的方案，我们不得而知。对于现在这个“超编制、超标准配备的公务用车可被收回”，还不能令人乐观，有几个问题需要回答。

　　什么是“超编制、超标准配备的公务用车”？最近，工信部等三部门联合发文，进一步降低党政机关公务用车的采购价格，明确要求排气量不超过1.8升，价格不超过18万元。这当然就是现在配车的标准。那么，这只能算是11月19日以后执行的标准，在此前已经超标配置的怎么办？即使按照此前“双20”的标准，即排气量不超过2.0升，价格不超过20万元的标准，对于超标车也应该结一下旧账。如果旧账不算，只搞“下不为例”，这是没有说服力的。

　　谁来收回超标的公务车？管理条例中规定，超编制、超标准配备的公务用车，由本级政府公务用车主管部门收回和处理。据说，法条已赋予国务院机关事务管理局对各个部委超标车辆的没收权，机关事务管理局有没有能力收回各部委的超标车我们不知道，但我们可以知道，地方政府的机关事务管理局是很难收回各部委办局的超标车的，因为权威不够，更谈不上收回四套班子领导超标配备的公务车了。

　　违反了规定怎么办？超标配车除了收回，还能怎么处理？负责监管的部门不发现、不收回，又该承担什么责任？如果没有惩罚措施跟进，那么，这些规定就是“倡议书”，可执行可不执行，“令箭”马上就能变成“鸡毛”

　　更大的问题是，公车改革一小步一小步走，要走到何年何月。据说一直在推进，17年过去了，还要“推进”多少年。