吴敬琏：财政收入增长30%不正常

　　吴敬琏：财政收入增长30%不正常 缩小收入差距不能单靠再分配

　　【《财经》综合报道】 就当前全国财政收入大幅增加一事，国务院发展研究中心研究员吴敬琏11月28日评价称，中国今年前10月全国财政收入接近9.09万亿元，超过去年全年总和，“是一个极不正常的现象”，但这一不正常现象的背后却有着制度矛盾，因此“财税改革的顶层设计要放在优先地位”。

　　据第一财经日报消息，他说，“1994年改革以来我们的财政收入增长一般超过GDP增长的一倍，这还算情有可原，因过去财政收入占GDP的比重太低。但去年增长了31%，今年大概接近30%，这显然是不正常的。”

　　他说，一个需要讨论的问题是，现在谈到收入分配改革都着重讲“再分配”，也就是“切蛋糕”，但切蛋糕的结果就必然是公共支出的增加。

　　吴敬琏解释道，去年财政收入增长之所以这么高，是因为前年很多支出用在保民生、保增长方面，所以前年的下半年就不得不开始财税大跃进。所以这其中就有一个矛盾——如果要增加劳动者的消费，要缩小收入差别，但主要是靠政府来做的话，就必然造成一个情况，就是财政规模继续增长。而这种矛盾“恐怕要全套的改革才能解决，一项措施是解决不了的”。因此，财税改革的顶层设计要放在优先地位。

　　此外，他此前曾表示，在过去几年中把分配改革的注意力过分集中于发挥政府的再分配功能，而没有能够从初次分配着手，堵塞中国收入分配差距过大的源头。当前，中国收入分配的基础在于目前这种政府主导、投资驱动的经济增长模式。在这种增长模式下，资本所有者和土地所有者的收入也必然增长得最快，而包括专业劳动者在内的劳动者的收入占比则相对下降。针对这种情况，为了缩小收入分配差距，必须改变经济增长模式，从资源投入支撑的增长，转变为技术进步和效率提高支撑的增长。只有这样，才能达到“提高劳动报酬在国民收入初次分配中的比重”和“扩大中等收入者的比重，提高低收入者收入水平”的目标。