时评：乳品标准首要体现公共性

　　□ 本报评论员 王亚欣

　　近日，曾参与乳品标准制定的专家表示，乳品新国标初稿由蒙牛、伊利及光明集团等起草。送审稿中，菌落总数、蛋白质含量这两项关键性标准，在国标出台前被“莫名”推翻。专家更进一步呼吁卫生部公开会议纪要，让公众了解订标过程。(11月28日《人民日报》)

　　由众多部委、协会和专家制定的新国家标准中，生乳的蛋白质含量和菌落总数这两项关键指标，不仅远低于发达国家水平，也低于我国之前标准的水平。“一夜倒回25年”的奶制品标准，近来又蒙上了暗箱疑云，个中蹊跷令人联想。

　　食品、饮品不同于一般的产品，关系到每个人的健康，奶制品更关系到下一代的健康成长。因此，制定奶制品标准，就是在制定一项公共政策，要体现出公共性，符合公共利益。这并不是说，标准制定就不考虑企业利益或产业实际。但是，一味迁就产业状况，或者把企业利益放在公共利益的前面，绝不可取。搬出“国情说”、“牛情说”，以让标准降低，有时候就是一种借口。       

　　在任何地方，产品标准制定都是部门、企业、公众等多方博弈的过程，这种博弈必须公共透明，放在阳光下，才能杜绝黑幕、暗箱操作。也就是说，各方平等参与，乃至协商、争论、讨价还价，都是不可逾越的环节，才有可能形成一个多数人接受、达成共识的标准，达到公共利益与企业利益的平衡。即便标准制定出来了，仍然要允许讨论和质疑。

　　回到奶制品标准制定，制定方虽召开了20余次会议，征集意见60天，收到国内外反馈意见2000余条，却在最后时刻，一些关键性标准被推翻，就连参与标准制定的相关专家也不知情。这中间到底发生了什么？不论从公众知情权，还是从标准制定的公共性，都有必要予以公开。