马忠普：大宗商品需要纳入国家战略调控

　　马忠普

    从几年来基金炒作大宗商品价格，推升通胀，引发债务金融危机不断，经济增速放缓的世界经济矛盾看，国家参与调控关系国计民生的大宗商品供需关系和价格对稳定经济的意义十分重大。但是这个十分重要的问题并没有形成系统有效的对策。

　　2010年，我国进口铁矿石价格从1月平均90美元/吨攀升至年末的145美元/吨，上涨61%。全年进口铁矿石平均价格128美元/吨，比上年上涨了40美元/吨，全年多支付1960亿元。今年前11月进口铁矿石6.22亿吨，进口均价为每吨166.2美元。同比上涨30.8%。实际上今年9月份我国进口铁矿石平均到岸价格为175.92美元/吨，刷新历史最高水平。当月市场价格甚至冲到197美元。每吨铁矿石两年进口累计价格上涨78美元。按年度进口6.7亿吨计算。今年国家和下游行业就要多支付400多亿美元。而400亿美元完全可以实现中国钢铁企业铁矿石产业链的国际开发建设。山东钢铁集团向非洲矿业有限公司投资15亿美元，这是继6月18日中铁物资成为非洲矿业第二大股东之后，又一中国公司对非洲矿业的投资。山东钢铁将通过这笔投资获得唐克里里项目25%的权益。至此，该项目总价值达到60亿美元。山东钢铁能够以折扣价格每年从唐克里里矿采购1，000万吨铁矿石。世界并不缺少铁矿石资源。唐克里里铁矿位于西非塞拉利昂境内，仅目前探明资源储量为105亿吨，平均品位30%左右。

　　这个帐不算不知道。一算足可以警醒梦中人。但是这个帐只能国家算。这也是我在钢铁宣言中提出要把钢铁企业走出去纳入国家战略的重要原因。而这个帐钢铁企业却算不出来。钢铁企业的钢材只能按成本价销售。财务、统计上只反映成本上升，产值上升，GDP上升，企业微利。企业是算不出损失400亿美元的。这个损失只能是国家和下游企业承担。但是钢铁企业能算出社会责任。

　　这个问题实际上在煤炭和石油产品价格调控中依然存在。有机构预测，2012年我国煤炭因运输紧张，运价居高不下。秦皇岛动力煤价格还要上涨8%。电厂合同煤价格也要上涨6%。电煤成本占发电成本的比例已经上升至75%以上，燃料成本的上升成为导致火电企业亏损的主要原因。为了摆脱亏损今年电价还要继续上涨。已经导致电解铝行业陷入微利。目前澳大利亚煤炭加上运费仍然低于国内煤价，表明国内煤炭行业利润非常高。我国煤炭虽然近几年进口增加。但主要是国内供给。煤炭资源是国家的。煤炭价格上涨推升下游企业成本，也增加通胀压力。

　　目前我国汽油和柴油价格远远高于2008年中期。也高于美国的市场价格。而这期间国际石油价格已经从140美元一桶回落到100美元的上下震荡中。中国油价跟国际油价市场浮动没有错。问题一是我们的基价定的太高，实际上不利于过高的国际油价回落。二是我们如何把握合理价格区间，从中国需求因素，有利于稳定国际油价。三是如何有利于控制通胀，稳定经济。缓解下游因成本上升而面临的涨价压力。毕竟47%的石油国内生产。

　　铁矿石、煤炭、石油这三大因素使中国下游加工企业每年增加几千亿元的成本压力，弱化了下游企业的竞争力。目前很多行业都处在微利经营。经济增速放缓，企业想涨价也涨不起来。这就是为什么经济增速回落，ppi回落，通胀压力不减根源。

　　只讲面对三大矿无理涨价的话语权不够，却在钢铁企业走出去的战略上形不成态势。这就提醒我们：控制通胀，稳定经济，实现可持续发展，需要从战略上调控大宗商品供需关系和价格。仅仅通过金融手段控制信贷和流动性，反映了我国控制通胀的战略调控手段框架的不足。当然对煤炭、石油和铁矿石供需关系和价格的战略调控思路是不同的。

　　最近胡锦涛总书记在20国峰会和APEC工商领导人峰会期间的讲话中多次提到各国政府要把发展经济作为首要任务。要稳定大宗商品价格；通过各国共同努力走出金融危机。特别需要提出的是，胡锦涛讲话中第一次把加强监管，稳定大宗商品价格作为各国政府的重要任务。

　　我国控制通胀的主要思路是控制信贷规模，控制流动性。现在看来需要区别不同情况，采取不同对策，建立有效调控大宗商品供需关系，稳定大宗商品价格的战略调控机制。从经济活动本身实施重要商品供需平衡和合理价格的战略调控。一句输入型通胀，一些没有区别的，价格让市场决定的似是而非的舆论，确实困惑了不少人。