实现稳中求进需着力保障和改善民生

　　本报评论员

　　这次中央经济工作会议强调，要着力保障和改善民生，并就此提出了一系列重要举措，作出了一系列重要部署。我们一定要按照中央要求，牢牢把握保障和改善民生这一实现稳中求进的关键因素和经济社会发展的根本目的，切实办好涉及民生的各项大事实事。

　　今年以来，各地区、各部门加大保障和改善民生的政策支持，加快发展各项社会事业，努力提高人民生活水平，城乡居民收入较快增长，城乡义务教育经费保障机制进一步完善，覆盖城乡居民的社会保障制度基本建立，社会救助和保障标准与物价上涨挂钩的联动机制普遍建立，保障性住房建设力度明显加大，“瘦肉精”、“地沟油”等危害人民生命财产安全的非法行为得到有效整治。但是，我们不能满足于已有的工作进展，必须在保障和改善民生上取得新成效。

　　保障和改善民生，不仅是满足人民日益增长的物质文化需要的必然要求，也是加快转变经济发展方式、扩大国内需求的重要途径。民生得到保障和改善，必将推动经济发展。一方面，只有改善民生取得新成效，人民生活越来越好、收入及社会保障水平越来越高，消费能力才能更强，消费的后顾之忧才能更少，蕴藏在城乡居民中的消费潜力才能被更好地挖掘出来，经济社会发展的良好势头才能更好地保持下去。而且由保障和改善民生所带动的投资，本身也是扩大国内需求的一个重要组成部分，这在当前复杂的国内外经济形势下，无疑具有更为突出的现实意义。另一方面，只有把保障和改善民生放在更突出位置，时刻维护和发展群众利益，做到发展为了人民、发展依靠人民、发展成果由人民共享，才能使党和政府的决策部署和各项工作赢得人民群众的衷心拥护和热情支持，从而调动起一切积极因素自觉投身现代化建设，使全面建设小康社会成为亿万人民的共同追求和自觉行动。

　　保障和改善民生，让发展成果惠及全体人民，是经济社会发展的根本目的之所在。做好明年经济工作，突出把握好稳中求进的工作总基调，就必须把保障改善民生放在更加突出的位置，加大民生领域投入，集中解决紧迫性问题，切实办成一些让人民群众看得见、得实惠的好事实事。要在合理增加城乡居民特别是低收入群众收入的同时，加强社会保障体系建设，着力完善制度、提高水平、增强保障能力。要继续实施更加积极的就业政策，在重视加工制造、传统服务业等劳动密集型产业发展的同时，重点扶持就业容量大、适合高校毕业生就业的现代服务业、创新型科技企业和小型微型企业，多渠道开发就业岗位，以创业带动就业。要帮助农民工逐步解决在就业、居住、医疗、子女入学等方面遇到的困难，使他们能更好地融入城镇生活。要坚持把教育摆在优先发展的位置，增加教育投入，提高教育质量，推进义务教育均衡发展、布局优化。要继续深化医药卫生体制改革，抓住关键，突出重点难点工作，努力让老百姓看得上病、看得起病、看得好病。与此同时，还要切实抓好保障性住房这个重大民生工程，逐步解决城镇低收入群众、新就业职工和农民工的住房困难。