时评：广州城投问题远非是否变卖资产度日

　　■司徒望

　　对广州市民来说，这更像是一个突如其来的消息。据最新一期《经济观察报》报道，广州市城投集团在亚运会大举投入后面临巨额债务，不得不“变卖”旗下大批资产，其中包括新中轴线上海心沙西区及地下空间、市中心六区停车场的经营权等。

　　这并非是广州城投集团第一次爆出经营困难的消息。在今年年初，本埠媒体就报道，因占公司主营业务收入八成的年票资产被无偿转出，广州城投被国内信用评级机构联合资信公司列入观察名单，意在警示未来可能发生的风险。

　　这两者之间是否存在着联系，是否是必然联系，公众不得而知。不过，令人感觉有些意外的是，与之前本埠媒体持续不断质问海心沙为何从市民广场变成收费公园，城投集团不理不睬完全不同，广州城投集团在26日迅速地作出了回应称，城投集团运作势头良好，并不需要变卖资产。

　　《经济观察报》的报道指出，城投集团的债务高达千亿之巨，因最近广州南站土地流拍、部分土地资产注入搁浅，城投集团才不得不变卖旗下资产。而城投集团的声明则明确否定了这一点。媒体不断追问，广州城投有辩护的权利，事涉广州市民公共利益，城投更有澄清的义务，任何一方都无法宣称自己就代表真相。从这个角度来看，在同一个平台上的公开对话，以及第三方的介入调查，都显得非常迫切且必要。

　　城投集团声称地块流拍没钱与其无关，这种说法恐怕与事实不符。众所周知，在今年年初，广州今年的土地出让计划已经特别明确，要完成2011年广州投融资集团的还贷任务。其中城投集团储备的0.4平方公里居住用地首次纳入出让计划。且特别强调，经广州市政府同意，地块的土地出让金将作为城投集团的还贷资金。对此，城投集团可能需要拿出更多有说服力的证据才能堵住公众悠悠之口。

　　至于城投集团称自己运作势头良好，并不需要变卖资产。对于城投集团的底气，我是深表认同的。也许确实对广州城投集团来说，广州南站地块流拍真的算不上什么大不了的事，要知道，之前广州市政府就已经同意将广州市奥体中心周边区域和广州新城区域土地开发的增值收入优先用于城投企业债的资本金偿付。

　　想象一下吧，政府土地出让金可以用来还贷，广州市每年年票通行收入七八个亿可以全部用来作为企业的资本金，海心沙可以从市民广场摇身一变成为企业经营开发的项目，BRT沿线户外广告招牌特许经营权也收入囊中，现在看起来，连海心沙地下空间、市中心六区停车场经营权，都属于城投集团。这样的企业，有什么理由可以出现运作势头不良好呢？

　　至此，问题已经再明显不过，是否靠变卖资产度日或者是所谓盘活国有资产，都毫不重要。重要的是，如同舆论念兹在兹的，政府该如何面对“政企不分”的追问？城投集团所拥有的这些几可用离奇来形容的“权力”和待遇，又是谁赋予的？它们如何能经受合法性的追问？

　　这些曾被搁置的公共议题必须重新进公共政治领域。这两天，活跃于广州公共领域的市政协委员韩志鹏先生在微博(http://weibo.com)上公开征集提案线索，称必须符合民众利益和诉求———鄙人认为，这是一个再好不过的线索，郑重建议韩志鹏委员将它作为即将到来的广州两会的一个提案，不知韩委员以为然否？

　　(作者系资深媒体人)