易宪容：改革开放保证个人经济生活权利不断扩张

　　□易宪容 (中国社会科学院金融研究所研究员)

　　温家宝总理近日在广东考察时，重温二十年前邓小平同志的南方谈话，称“要坚持改革开放不动摇，不改革开放只能是死路一条”。

　　可以说，无论温家宝到广东的讲话，还是最近纪念邓小平同志南方谈话20周年，都在清楚表达一个理念，即面对不确定的国内外经济形势，“解决所有问题的关键依然是改革开放”。

　　一般来说，“改革开放”就是要从法律与制度入手，改变既有个人与企业行为的激励与约束机制，从而解放与发展社会生产力，促进整个社会经济的发展。可以说，30多年来，中国就是在这面“改革开放”的大旗下取得经济辉煌与社会进步的。

　　笔者多年前曾撰文指出，邓小平同志最大的功绩就是通过改革开放、通过制度建立与完善来保证每一个民众经济生活权利不断扩张，通过制度安排为国人提供致富的机会和发展的权利。无论是工人还是农民，无论是政府官员还是一般民众，无论是个人还是组织，只要有能力、肯努力，就都能够在其既定的约束条件下找到适应各自发展的空间。这才是中国经济成长的原动力。

　　但是，近十多年，国内居民财富增长方式发生较大变化，也使得居民财富增长的理念随之出现变化。很多人希望财富短期内快速增长，或是希望与权力结合，或是寻求投机炒作暴利途径，或者依靠家庭继承。而腐败严重、高风险投机炒作盛行都与这种财富增长理念有关。在这样的背景下，个人通过努力工作实现财富增长反而变得越来越陌生。长此以往，整个社会经济增长也可能失去原动力。

　　所以当前要“毫不动摇，永不停顿”地把“改革开放推向前进”，应检讨当前的各种制度安排，保证每一个人的经济生活权利得以不断扩张。比如，逐渐地改变城市户口制度；让每一个中国公民都能够接受平等的教育机会；不仅要打击严重贪污腐败，还要切断干部任用中的不正当途径等。

　　此外，任何的“改革开放”都是一次重大利益关系调整。而这种调整可以使社会生产力得到释放，让整个社会生活福利水平得以提升，从而让每一个人的生活水平逐渐改善。这种重大利益关系调整也可能是零和博弈，即一部分人利益向另一部分人利益转移。在这种情况下，阻力自然不会小。比如，当前不少地方的房地产市场泡沫已经到了无可复加的地步，房地产暴利也让极少数人在短期内财富快速增长，当要改变这种少数人为主导的利益格局时，有些人就会通过各种途径来阻碍甚至反对。可以说，这是当前中国要继续“改革开放”的难点与重点。    总之，“改革开放”是当前国内经济持续健康发展的原动力。它的一般意义没有改变，即通过改革开放来保证每一个人经济生活权利的不断扩张。但当前中国又赋予了其新的意义，即要为每一个国人进一步提供机会平等，打破现有的既得利益关系。这样看来，“改革开放”也是对每一个国民的内外开放。