时评：蜗牛级网速犀牛级收费

　　日前，全球最大的CDN服务商美国Akamai公司公布的最新数据显示，2011年第四季度世界网络平均连接速度最快的国家或地区是韩国，日本排在第3位，而中国大陆平均网速仅排在第90位，远低于世界平均水平。此前有报道称，网速并不快的中国大陆，宽带收费每1M是越南的3倍、美国的4倍、韩国的29倍、中国香港的469倍。(见2月4日《京华时报》)

　　世界平均网速为2.7Mbps，中国大陆平均网速为1.4Mbps，如此之大的差距，无怪乎中国大陆平均网速排名令人大跌眼镜。然而中国大陆的宽带收费却能位居世界前列，真可谓是“蜗牛级”网速，“犀牛级”收费！

　　关于中国大陆宽带网速在世界排名一直靠后但资费却始终占据“制高点”的新闻，早有报道。我们为何能容忍这一现象长期存在？说到底，还要归因于其中的垄断局面。目前，宽带市场被电信与联通两家运营商垄断，难以形成理想的有序竞争。而在发达国家和我国香港等地，网络宽带服务商的竞争态势较为均衡，加之监管部门对其价格、服务等方面的管理较为严格规范，因而宽带质量较高，价格合理。

　　值得注意的是，去年底，国家发改委高调对中国电信和中国联通启动反垄断调查后，两家企业分别发布垄断整改声明，并称将提高网速降低资费。然而此后不久，中国电信便在官网上将声明悄然修改，把“价格管理不到位，价格差异较大”修改为“由于竞争和管理原因导致价格差异较大”，借此为已承认的垄断行为翻供。而在此过程中，主管部门却始终没有发声，更未见到电信和联通两家运营商采取实质性整改行动。各方如此态度让中国电信、中国联通等垄断性企业服务价格高、服务水平低的现象如何不引起公愤、招致诟病？

　　我国地域宽广，相应的宽带铺设等基础设施投入自然要大，可高居世界第一的网民人数与高昂的网络费用，依然可以为宽带运营商带来天文数字的利润。一个充分竞争的宽带市场，必须让更多的运营商参与其中，必须出台更多政策尽快打破垄断。即使垄断暂时不能打破，也应用更有效的措施和法规促使运营商最大可能地还利于民，这不仅是为消费者的权益撑腰，也是为市场经济健康发展着想。