江德斌：央企若不靠垄断赚钱请放开市场

　　江德斌

　　自2月27日开始，国资委组织多家媒体走进央企采访。国资委新闻处负责人表示，很多人对央企的看法是片面的，甚至有误解，央企不靠垄断挣钱。国资委希望通过这样的活动增进公众对央企的了解，此次选择的央企涉及电力、建材、电信、石化等重要领域。 (2月28日《新京报》)

　　国资委声称 “央企不靠垄断赚钱”，但是并没有得到民众的广泛认可，反倒是迎来嘘声一片。由此可见，央企在民众心中的印象并不佳，其垄断的形象已经被固化。

　　通过并购重组，央企数量已减少到117家。同时规模却明显扩大，2010年底，央企资产总额达到24.3万亿元，有超过80%的资产集中在石油石化、电力、国防和通信等关系国家安全和国民经济命脉的关键领域和行业。2011年央企营业收入为20.2万亿元，同比增长20.8%；净利润9173.3亿元，同比增长6.4%。从数据分析来看，央企营收利润比尚不足5%，可见整体经营效率并不高。

　　目前，央企大多处于行业垄断位置，借助于行政力量的支持，掌控着行业优势资源，把持行业进入门槛，在缺乏竞争对手的情况下，大肆赚取行业垄断利润。由于央企管理效率低下，体量巨大臃肿，运营费用高企，资源浪费严重，虽然总体处于盈利状态，但相比民企和外企的经营效益而言，其净资产收益率还有提升空间。而在部分完全竞争行业中，央企的效益更差，甚至于亏损，急需退出。

　　整体来看，如果不是因垄断格局支撑的话，央企很难在市场上与其他企业同台竞争，这在央企走出国门，去海外发展后的结果就可窥一斑。在2008年金融危机中，就有68家央企曝出114亿美元的海外业务巨额浮亏。2011年传出中国铁建投资沙特轻轨项目亏损达41.48亿元人民币，而这笔亏损最终将由国家来“埋单”。

　　央企内战内行、外战外行的结果，显示央企仍是温室里的花朵，一旦脱离垄断环境的呵护，就难以适应市场竞争规则。因此也有专家坦言，如果失去垄断的话，央企恐怕就很难赚钱了，所以才要拼命维持现有的垄断政策，甚至想方设法巩固垄断格局，拒绝向民企开放行业进入。这也造成各垄断行业大门紧闭，国务院新 “非公36条”无法落实，民间资本望洋兴叹。

　　以央企为代表的国有企业，控制着国民经济命脉，掌握着各种资源，却没有实现高效益、高生产力，实际上是在浪费社会资源，阻碍经济发展转型。而且，由于央企上缴红利比例过低，巨额利润去向不明，导致民众无从监督，也很难分享到央企赚钱所带来的好处，这亦是民众对其极为不满的重要因素。因此，必须对央企进行改革，将其财务透明化，经营市场化，放开行业垄断，让央企与其他企业一样，在市场经济中公平竞争。