时评：深化改革要有突破旧法的勇气

　　韩青(市民)  

　　6日上午，在广东代表团小组讨论中，广东省委书记汪洋坦言，目前政府放权遇到的最大困难是会触及现有的法律法规，有的法律规定使部门利益法律化，他希望能得到更高层面的支持，“如果法律有障碍，我们一起去上访”。(详见今日河南商报A10版)

　　深化改革需要政府向社会放权，但放权又遇到一些现有法律的阻碍，如何破解这个难题，汪洋书记提到的办法只是权宜之计，根本出路还是要修订或废除那些过时的或部门利益色彩浓厚的法规。

　　广东省长朱小丹曾提到，要拿出革自己命的勇气，才能推进改革。不过，这种改革一旦和那些法规护佑下的部门利益起冲突，地方上还能拿出革这些部门命的勇气吗？人家愿意给你革吗？如果沟通了还不愿意咋办？其实，“上访”寻求支持不如推动立法改革，这样才能突破部门利益的阻碍。

　　在我看来，一是要对现有的法律法规做一次全面的清理。对现有法律做合宪性审查，由人大对行政部门制订的各种“条例”、“实施细则”、“规定”和“意见”等做合法性审查，对凡与宪法和法律抵触或无宪法、法律依据的行政法规予以废止或修订。当然，这需要人大建立专门的违宪审查机制，或授权最高法公开进行。

　　二是要对《立法法》加以修订，将立法权“回收”。第九条提到，“全国人民代表大会及其常务委员会有权作出决定，授权国务院可以根据实际需要，对其中的部分事项先制定行政法规……”无代表，不立法，该条应予删除。

　　两会会场上的汪洋不只是广东省委书记，更是全国人大代表。作为一名人大代表，不能和一些百姓一样“信访不信法”。要想突破一些部门利益色彩浓厚的法律，和一些部门做良好沟通、寻求高层支持虽必不可少，但更重要的是推动立法突破，这不仅会为广东的改革撑起保护伞，也会为中国的改革深化铺平道路。