刘尚希：税负偏重因受益感不明显

　　财政部财政科学研究所副所长

　　刘尚希

　　公众关注税收增长的同时，对于怎样用好税收这笔钱其实更在意。税收是国家存在的经济基础，交税是所有国民的义务。但是义务和权利是对等的，这个权利包括对税收的表达权、参与权、知情权和监督权。当前民众存在的所谓“税感焦虑”，从根本上说，是对这些权利的尊重和保护不够。如果在税收取得和财政支出方面不够透明，公众在钱怎么花的问题上发表意见缺乏有效的渠道，政府部门花钱的约束太松，损失浪费很多，甚至进入腐败分子的腰包，公众的不满情绪自然会滋生蔓延。

　　同样，社会上一部分人认为我国税收负担偏重，主要也是因为“受益感”不明显。如果通过税收的使用解决了许多问题，税收痛苦也就减轻了。所以，关键是让所有百姓都因税收而减负，如上学、看病、养老等。

　　需要指出的是，当前许多支出项目都是以超常规速度增长，多数都在20%以上，基数已经大大抬高。而且，这些支出项目呈现刚性化特征。我国已经不能再追求经济高增长，税收收入增长幅度下滑已成定局。我们需要认真面对今后财政运行的风险挑战。