卷烟技术入围国家科技进步奖 评：不能只考虑经济利益

　　【导读】卷烟技术入围国家科技进步奖，中国控烟协会向科技部致函表示反对。引诱人吸烟的"科技"是不是"进步"？烟草行业管理部门负责控烟，裁判员为什么同时还是运动员？烟草技术评奖，为什么会一路绿灯？

　　中广网北京4月2日消息 据经济之声《央广财经评论》报道，作为科技领域的重要奖项，国家科学技术奖有着很高的权威性。不过，在科技部网站公布的今年的国家科学技术奖的候选名单里，却出现了一个刺眼的名字：中式卷烟特征理论体系构建及应用。这是一项什么技术呢？卷烟生产技术是否能入围国家科学技术奖呢？经济之声特约评论员、《中华工商时报》总编辑助理张立栋做评论。

　　"中式卷烟特征理论体系构建及应用"技术入围了国家科学技术奖的候选名单，但这项技术实际上会让更多的人抽烟，会给人们的健康带来更大的隐患。那么这项技术应不应该算是一种进步？

　　张立栋：应该算是一个技术的变化，但绝对称不上是进步。科学进步奖进步是关键，所谓进步就是一个社会的文明程度向前的变化，应该带来健康的生活方式，而烟草的技术恰恰是相反的，烟草对抽烟的人是不利的，对其他人更不利。我觉得这项技术如果被评为科学进步奖就是一个笑话。

　　有趣的是，推荐这项技术的单位是负责控烟的国家烟草专卖局。同样一套人马，一方面要管控烟，另一方面也卖烟，裁判员同时也成了运动员。而北京市从公共场所禁烟以来，也并没有开出过任何一张罚单。这样的结果让人觉得，烟草行业能够带来大量的利税，所以在控烟方面，管理部门就手下留情了。相关的职能部门有意无意的不作为，甚至是助推，这是不是控烟工作难以推进最主要的原因呢？

　　张立栋：这就是控烟工作不利的主要原因。控烟部门应该和现有的烟草生产管理部门彻底的分开，否则控烟的目标和经济目标永远在打架。另外，控烟部门需要另设，而且应该赋予控烟部门更大权力，做任何事情不仅仅是商业的判断，更应该是社会价值的综合判断。

　　卷烟技术入围国家科学技术奖并不是第一次，在2010年度的国家科技进步二等奖当中烟草占了两席，前段时间烟草院士也招来不少批评的声音，即使有这样的情况，目的在于扩大卷烟销售的技术依然入选了国家科学技术奖，中间的问题出在哪？

　　张立栋：最大的问题就是因为有巨大的利益。中国税收行业排名卷烟是数一数二的，去年烟草行业整体实现税收超7500亿元，上缴国家财政6000亿元。另外就是管理体制的问题，控烟和职能管理部门同归一个部门，背后有强大的行政资源支持所以才会出现一路绿灯的情况。

　　科学技术奖应该是创造健康的GDP，引导大家健康的生活方式。可是从卷烟技术入围可以看出，这个技术如果能带来经济效益，背后隐藏的长期隐患就会忽略，这种现象非常令人不安甚至害怕。很多人建议把这些特定行业的技术进步从评奖范围内剔除，这是可行的方法吗？

　　张立栋：这是建立良好社会价值导向很好的办法。评奖的时候不要只考虑经济效益，应该综合考虑这项科学技术所带来的价值。