周德文：模糊金改政策更易温州进行试点

　　新浪财经讯4月29日消息，温州中小企业协会会长周德文昨日表示，温州金融试点改革核心为打破金融垄断，放松金融管制及民间借贷合法化。在未确立利率市场化及真正允许民间资本去筹建民营银行的模糊政策条件下，温州更易打破现有法律、政策约束践行金改试点。

　　周德文称，近年来民营企业、中小企业生存困难，民间借贷风险集中化，现有的金融体制束缚民营经济发展。企业不断地倒闭，老板跑路涌现，这些都倒逼着国家金融体制的改革。

　　他认为金融改革试点的核心有二，其一是打破金融垄断，放松金融管制，允许民间资本筹建为中小微企业服务的民营银行；其二是温州去年民间借贷金额1200亿，这样大规模的民间借贷需要合法化、规范化、阳光化。

　　此外，周德文指出虽然温州金融改革并未确立金融改革最关键的利率市场化，也并没有真正允许民间资本去筹建民营银行。试点改革中“允许民间资本依法发起或参股村镇银行”界定不清，村镇银行要求必须正规金融机构主发起，而现行法律明确规定又不允许民间资本发起银行。

　　但是，周德文认为试点真个越模糊，温州的试点也就越有空间。“打破现有法律、政策的框框才是试点，政策模糊是国家给温州的机会。如果把温州的金融改革看作一幕戏，“十二条”就是剧本。剧本不理想，但幕已拉开了，在模糊地带，演员自由发挥的余地更大。”

　　周德文是在北京市大成律师事务所和温州市律师协会联合主办的“2012新形势下金融法律制度改革论坛”上发表上述言论的。此次论坛旨在为全国金融改革和整个金融体系的改进与完善提供法律论证和保障。(靓一 发自温州)