时评：解聘税开征无疑加重公众负担

　　据报道，近期有纳税人咨询，单位给予解聘员工的经济补偿是否缴纳个人所得税。国家税务总局纳税服务司近日回应称，个人因与用人单位解除劳动关系而取得的一次性补偿收入，其收入在当地上年职工平均工资3倍数额以内的部分，免征个税。超过的部分，要按照规定计算缴纳个税。

　　一看到这则消息，不少网民愤愤不平，“我建议，对死亡丧葬补助也要缴纳个税”、“失业了得点补偿也要被如此盘剥，纯属落井下石”……诸如此类怨叹令人唏嘘。

　　近年来每每传出馒头税、月饼税、加名税以及加班税、福利税——单位发给员工的福利，也须缴纳个税……公众闻之无不心惊肉跳、牢骚满腹。如今，解聘补偿金按规定缴个税被成为解聘税。

　　毋庸讳言，这些税确实征之有名。先说馒头税，其不是仅针对馒头的税，而是面向所有消费品的一种税，这个税名即是众所周知的增值税；再说加名税，《契税暂行条例》规定：“转移土地、房屋权属，承受的单位和个人为契税的纳税人，应当依照本条例的规定缴纳契税”，夫妻在婚前房上加名属于变更房屋权属，自然可以征收契税；至于月饼税，按照《个人所得税法实施条例》，单位所发福利一般需要缴税，单位所发月饼自然属于福利，因此也得缴税。

　　而解聘补偿金亦是如此。据现行个税政策规定，个人因与用人单位解除劳动关系而取得的一次性补偿收入，其收入在当地上年职工平均工资3倍数额以内的部分，免征个税；超过的部分要缴纳个税。

　　简言之，上述各类征税，皆是合法征收，名正言顺，丝毫不存在巧立名目一说。

　　问题就在这里，越是合法，公众就越感到沮丧，越无可奈何。由此便牵扯到一个不容忽视的现实命题——我国的税负与税制。

　　据称，当初国家设置税制时，考虑到征收困难，再加上逃漏税严重，查获成本高，因此从重从密征税，这就造成时至今日，公众抱怨税负高、税种多的一大原因。如今，随着税制完善(如个税，国家实行分类所得税制，这就计征简便、易于控制税源、能有效地防止逃漏税)、制度设计日益健全，逃漏税现象大减，国家税收增收惊人。在这种语境下，当初密集征收的客观原因已不复存在，减少税负、还税于民就应该提上议事日程。

　　谈到个税，经济学家张曙光说过，“说穿了，我们的个人所得税设计不是为了公平和调节收入分配，而是为了政府，一是为了增加政府收入，二是为了政府征收方便”。此论是否绝对，暂且不提，但从税制设置看，征税从密、从重却是不争事实。

　　而且，有些税种当初并未开征，现在却激活，比如“解聘税”，无疑会加重公众负担。

　　还应看到的是，当前我国征税成本居高不下，目前征税成本大约是5%~8%，而美国约为0.58%、新加坡为0.95%、日本为1.13%。征税成本为何如此之高？此前国税总局公布数据，三公经费决算达21亿元，位列中央部委第一，如今看来并不奇怪。

　　财政部最新数据显示：4月份全国财政收入增幅继续大幅回落，其中个税、车辆购置税及证券交易印花税同比大幅减少，出现负增长。或者，相关部门接下来征税恐更严格。

　　只不过，先哲有言，“征税的艺术就像从鹅身上拔毛，既要多拔鹅毛，又要少让鹅叫”。但如今鹅已疼得受不了，是该减税了，而非挖空心思激活像解聘税这样的税收。

　　王石川(江苏 职员)