评论：扩内需可一举四得

　　□易宪容(中国社会科学院金融研究所研究员)   

　　从最近公布的4月份数据来看，经济下行的风险进一步加深。在这样的背景下，前几天国务院酝酿了新一轮扩大内需政策，包括加快审批基建项目、促进节能家电消费、加大企业减税力度等。有市场研究者指出，国务院这一系列的扩大内需政策推出，预计规模将达到万亿元。 

　　对于这个扩大节能产品扩大内需的政策推出，政府认为可起到一举四得之效，即稳定经济增长、扩大内需、促进产业结构调整及节能减排等。消息一公布，5月17日的国内股市就出现大涨。 

　　我们应该看到，当前国内经济增长下行风险增加，很大程度上与当前正在挤出房地产泡沫有关。目前，中国的GDP约有13%直接比重来自于房地产投资。从今年开始，随着住房销售下降，房地产开发投资的增长出现了较大幅度的下滑。从而使得与房地产相关的不少产业必须进行调整。比如，一季度出现钢铁业的全面亏损及产能严重过剩。在这样的情况下，整个经济增长逐渐下行也就自然，房地产“去投机化”及“去库存化”影响到关联产业经济增长也是必然。 

　　不过，面对挤出房地产泡沫影响到整个经济增长下行，政府仍然看到了其中的利害关系，并没有因经济下行风险而改变房地产宏观调控，反之执行更为坚决。为了保证经济增长，政府采取从扩大内需的其他政策入手。可以说，当前政府推出扩大内需的政策，就是从促进居民与企业实际需求入手，以此来达到保增长的目的。 

　　这次扩大内需所采取的几项政策，就是让经济的“房地产化”转型并由此促进国内产业结构的调整，以此来寻找中国经济发展与繁荣的新的增长点，保证国内经济重新回到增长上行的轨道。 

　　而无论是家电下乡，还是促进节能汽车等生产，既有利于居民的内需增长，也有利于国内一些行业及产业的节能减排转型；既能达到扩大内需的目的，也可在一定程度上促进产业结构调整，同时也与环保经济结合在一起。可说是一举多得。 

　　由此看来，这些政策意味着新一轮扩大内需序幕的启动，预计其他新的扩大内需政策措施还将会陆续出台。因此，尽管近几个月经济增长数据不大理想，经济增长风险在增加，但是政府手中保证经济增长的工具仍然会不少。无论是货币政策还是财政政策都有充足的“弹药”，国内经济增长仍然会步入稳定增长轨道。