广州日报：破传统发展窠臼 辟科学发展新径

　　社论

　　刚刚闭幕的省第十一次党代会报告中，明确提出“把新型城市化作为促进工业化、信息化、市场化和国际化的重要抓手”。这一论述，抓住了城市发展的根本，也充分说明广州实施“12338”战略、走新型城市化发展道路的决策完全符合省党代会精神。

　　日前，在接受本报访谈时，省委常委、广州市委书记万庆良同志强调指出，新型城市化，简言之就是科学发展观指导下的城市发展之路，其基本内涵就是“六个更加注重”，其终极目标就是建设人民满意的幸福城市。尤其值得关注的是，对于走新型城市化发展道路的进一步举措，万庆良书记首度公开提出“九破除、九转变”，从价值取向、发展方式、管理方式等9个方面提出具体要求。

　　如果说，去年底广州市第十次党代会上首次提出的“新型城市化”，最初更多还只是一种理念、愿景和方向；那么，伴随着近半年的深入思索与探求，立足于对全球先进城市发展模式博采众长的虚心考察与借鉴，今天这一理念正日益丰满、路径正愈加清晰。

　　新型城市化是实现科学发展的抓手，“九破除、九转变”每一条都充分展现出对科学发展观的深刻理解与运用。破除“重物轻人”、“重增长轻环境”、“重经济轻社会”、“重规模轻结构”等观念，从“见物不见人”向以人为本、建设人民的城市转变，从粗放低端的增长方式向高端发展、绿色发展、低碳发展、生态发展转变，从经济社会建设“一条腿长一条腿短”向包容发展和谐发展、大力发展民生社会事业转变，从注重城市规模形态摊大饼式扩张向空间布局结构优化、内涵提升转变……广州对城市科学发展的理解更为深化，脚步更加坚实。

　　破旧方能立新，“九破除、九转变”的可贵之处就在于对广州当前的发展优势与不足有着清醒的认识，并勇于探索与创新。城市高速发展带来资源、环境、人口等诸多瓶颈制约，这是“成长的烦恼”；“大变”收官、亚运惊艳、创文功成之后，站在新起点上的广州该往哪里走，这是“成功后的困惑”。如何化解“烦恼”、消弭“困惑”？两方面的压力倒逼广州踏上新型城市化新路。欲建新型城市，必先解放思想，率先跳出传统拼土地、拼资源、拼成本、拼优惠政策的传统城市化路径，立新型思维、创新思维，寻求城市发展理念、城市发展动力、城市空间形态、城市品牌特色、城市治理结构等全方位的创新。

　　新型城市化之路不能单兵独进，“九破除、九转变”展现了一种放眼全局的系统思维和统筹兼顾的发展眼光。在物与人、经济与社会、城与乡、洋与土、政府与市场等各种关系的重新定位与调整中，广州以“新型城市化”的全局意识贯穿其中，力求克服以往“一手硬、一手软”的弊端，力争做到各种要素各得其所、各展其用并迸发合力。比如，在进一步厘清“政社关系”上，广州正以新型城市化实践为契机，悄然推进一场“城市社会变革”，以自我革命的勇气，全力打造一个“大社会、好社会”、“小政府、强政府”的良性格局。

　　广州的新型城市化之路，每一突破、突围之处，均是不合时宜的传统发展观念得以破除、科学发展新思维得以确立之处。随着“九破除、九转变”等更多深层理念、具体路径的成熟，我们有理由相信，新型城市化这一蕴含着广州发展承上启下继往开来意义的重大战略举措，必将收获累累硕果、造福全体市民。