蔡辉：糊涂账是怎样炼成的

　　不承认市场，在管理上又不愿接受监督，信息不透明，意见反馈渠道形同虚设，沉浸在“管理万能”的幻觉中，最终就会出现一笔又一笔糊涂账。

　　家长不知自己属哪片，划片后上学路更远，择校愈演愈烈……近日，《小学划片成了“糊涂账”》的报道引起广泛关注，这意味着，又一个公平分配资源的尝试正遭遇困境。(据6月11日《北京日报》)

　　最大化平衡教育资源，减少择校带来的不公平，“就近入学”与“划片”本是善意的制度设计，但在现实中，却出现赞助费攀比增长、热炒“学区房”、批条子屡禁不止等现象，此外，繁琐的手续、模糊的管理，不断招致批评。花钱的在抱怨，没花钱的也在抱怨，“划片法”两边不讨好。

　　抱怨声的背后，隐藏着一个核心话题：该怎样分配资源？

　　古往今来，分配资源无非两途，一是市场，一是管理。市场的原则是自由竞价，价高者得之，管理的原则是公正、公开。

　　为什么要采用市场的方法？因为人类社会充满多样性，无法达成绝对平等，即使真做到了，也是悲剧，人们将因此丧失发展的动力。所以，应该放手让大家去博弈，而市场恰好是相对公平的平台。没有市场的地方，发展将被抑制，效率将被损害，黑市将大行其道。好学校受追捧，家长愿意多花钱，差学校看到利益，也会在提高质量上投入，通过市场，这本可以达成良性均衡，非要人为地扭曲它，则家长们转向暗箱操作，不仅抬高了教育资源价格，且压抑了差校提升的欲望。结果将是更加不公正，两极分化变得更明显。

　　为什么要采用管理的办法？因为市场有盲目性，大环境不健康时，它也会走向畸形，所以需要管理扶持。但应警惕，市场解决不好的问题，管理往往也解决不好。管理致力于短期目标，可能会伤害长期利益，所以必须公正、公开，必须接受监督，根据民意民声不断修正自己的行为。

　　好的市场加上好的管理，资源将被有效分配，社会效率因此提升。相反，不承认市场，在管理上又不愿接受监督，信息不透明，意见反馈渠道形同虚设，沉浸在“管理万能”的幻觉中，最终就会出现一笔又一笔糊涂账。

　　小学招生前，如果要求各校须将划片的范围、依据，以及招生的数据、依据和最后结果都公示出来，可能就不会出现招生季校长害怕见家长的局面了吧？

　　蔡辉