徐冰：减税在当前可能性不大

　　□徐冰(北京)

　　在6月16日举行的2012中国(北京)浙商高峰论坛上，中央党校国际战略研究所副所长周天勇推算，我国有能力为小微企业减税8000亿到1万亿元。

　　周天勇教授是这样推算的：美国今年年初发布的预算案显示，将划拨8000亿美元用于创造就业和基建项目，而其中3000多亿美元将用于从今年开始的减税等措施，3000亿美元占美国总预算的近5%。目前，我国政府全部收入已近16万亿，按照5%的比例，完全有能力拿出8000亿到1万亿元用于给小微企业减税。

　　政府目前具体有多大能力为小微企业减税，我们暂且不议。仅从周天勇教授以美国财政预算做类比，就让人感到一丝无可奈何。个中原因也无需多言，在目前的中国，如果能够在一定程度上遏制收税冲动就很不容易，至于减税，则更是有些不着边际。

　　我当然不是对周天勇教授的减税动议心生讥讽。实际上，无论从促进小微企业发展，还是从保持宏观经济的动能，减税应该是唯一具有长远价值的重要措施。

　　但是，长远利益与眼前利益，对于我国的经济增长一直就存在抵牾。从道理和逻辑上，没有人否认长远利益的合理性和必要性，问题在于一着眼于现实，当前的急迫立刻就压倒了怎么看都合理、必要的长远。急功近利本来贬义再明显不过，可我们就是有这样的能力，将听上去看上去不怎么美妙之事，论证得无比雄辩。

　　近日，央行降息以及房地产抬头，乃至此前不久疯传的新4万亿计划，都引起了激烈的争议。究其根本，都是围绕如何保持经济增速。就此而言，减税以舒缓企业以及公众个人的经济压力，不失为保持经济增长后劲的良好举措。而且从具体的财政能力分析，中国各级政府应该也有此实力。中国国际金融有限公司董事长李剑阁就认为，如果2012年把财政收入的增长幅度控制在10%以内，至少可以给全国企业和居民减少1万亿元的负担。

　　可是，目前所传出的信息却是各级政府普遍缺钱。近来地产业有抬头再热之势，根源就在于施行了几年的地产调控，使得土地财政出现危机。我个人认为，地产宏观调控让地方政府的土地财政出现危机，情况应当属实。但很不幸的是，土地财政危机恰逢经济增长下滑，如何稳增长成为当前各级政府的首要考虑，在此形势之下，减税以给经济注入动力，远水难解近渴。说白了，我不相信减税会成为首选的经济政策。