姜颖：医保"全国联保"落实需各地平衡利益关系

　　【导读】我国落实医疗保险关系转移接续办法，各地将互认并累计医保缴费年限。严密的制度和程序是实现“全国联保”的关键。

　　中广网北京6月28日消息 据经济之声《央广财经评论》报道，根据中国政府网的最新消息，国务院日前批转人社部、发改委等部委联合制定的《社会保障“十二五”规划纲要》。纲要要求各地落实医疗保险关系转移接续办法，实现医疗保险缴费年限在各地互认，累计合并计算。

　　社会保障“十二五”规划纲要提出，医疗保险要实现异地转移和累计年限互认，这无疑是一大进步，是我们努力的方向。但是很多人担心，“理想很丰满，现实很骨感”，这样一个好政策还会遇到“谁来督促、谁来落实、怎样落实”等重重阻力。因此，医保关系实现“各地互认并累计”的政策落实会不会再次陷入漫长的拉锯战，迟迟无法解决？姜颖认为抓紧制定严密的制度和可行的程序是实现“全国联保”关键。

　　姜颖：这些年我们也有一些好的制度和法律出台，但关键就是怎样落实。医疗保险制度有很多好处，牵动每一个人，牵动每一个政府，它是一个非常复杂的系统工程，还涉及到医院各方面的利益问题。如何落实，首先政府要下决心，另外各部门要统筹。医疗保险转移接续、合并计算和互认最大的问题，可能来自于发达城市的认识问题。

　　这些年没有互认转移，像北京、上海这些大的城市，虽然他们的医疗资源相比较其他各地是比较丰富的，但是依然是很紧张，因为全国各地都要集中在这些城市看病，如果实现这项制度医疗资源是更加紧张的。这样怎么支持制度的实施，就需要政府包括各部门的一系列制度安排，关键是有认识，还要有利益和负担的分摊，怎么样把利益平衡，这可能是持续制度落实的最主要因素。