传播文化业：国产电视剧制作环境持续向好

　　事件：国家广电总局日前下发《广电总局关于进一步加强和改进境外影视剧引进和播出管理的通知》，对境外影视剧引进立项、审批和播出等环节的管理工作作出了具体规定。具体规定如下：

　　1、优先引进高清版本的境外影视剧；引进境外影视剧的长度原则上控制在50集以内；2、境外影视剧不得在黄金时段（19：00-22：00）播出。各电视频道每天播出的境外影视剧，不得超过该频道当天影视剧总播出时间的百分之二十五；3、各级电视台申报并获得总局批准引进的境外影视剧必须在本台首播，首播之后才可以再次发行在其他电视频道播出；4、各电视频道不得以栏目短剧或介绍境外影视剧的形式变相完整播出未经广电总局审批并获得发行许可证的境外影视剧。每期栏目中插播境外影视剧的时长不得超过3分钟，累计使用境外影视剧片段的时间不得超过10分钟。

　　介绍境外影视剧的资讯类栏目，使用境外影视剧片段时长不得超过1分钟。

　　??我们的观点：对境外影视剧引进和播出管理的相关规定，此次并非第一次出台，此前有：1、1995年广电总局颁布《广播电影电视部关于引进、播出境外电视节目的管理规定》（第10号令）要求“每天19点至22点三个小时黄金时间必须以播出国产精品节目为主，境外影视剧的播放比例不得超出15%”、“对引进境外剧的长度原则上控制在30集以内”。2、2004年广电总局颁布《境外电视节目引进、播出管理规定》（广电总局令第42号）中，已就电视台播出境外影视剧规定：1）“各电视频道每天播出的境外影视剧，不得超过该频道当天影视剧总播出时间的百分之二十五”；2）“不得在黄金时段（19：00－22：00）播出境外影视剧”。与前两次规定相比，此次通知对引进剧的集数调整为不超过50集；并就电视台引进的境外影视剧必须在引进电视台首播做出了限制。1、从集数限制来看，目前国产剧的平均集数在30集，以可查的2008年全年经广电总局审批的引进境外剧121部、2392集来看，平均引进剧的集数为20集，此次引进剧的集数限制调整为50集，放宽了可选剧目的范围，播放总量并未放宽。2、关于新增的“引进台首播”制度，目前国内引进境外剧，采取的是配额制，每年约2000集的引进配额主要掌握在各大国有电视台手中。业内普遍采用的方式是民营影视企业与电视台合作，借助电视台的引进指标，引入境外剧，然后对各大卫视及地方台进行分销。“引进台首播”从一定程度上意在对各电视台引进数量进行制衡。故从总体上看，此通知延续了对国产电视剧的保护态度，为国产电视剧制作行业营造了相对宽松的竞争环境，对华谊兄弟、华录百纳、光线传媒等影视制作公司形成利好。

　　引进台首播制度，短期对华策影视外购剧分销业务有一定影响（目前华策影视每年引进约200集左右外购剧，通过向各大卫视、地方频道分销获得利润），但其可在已有的分销模式下，通过增加向台内地面频道先行播出，之后再分销的环节实现合规，同时又不影响原有业务模式，故影响相对短期