聚焦两会热词 布局新兴产业

　　记者 彭浩

　　编者按：

　　战略性新兴产业，这是今年两会最火热的关键词之一。在地方两会上，各省市集中力量培育新兴产业，并制定出各有侧重的发展方向。而有关战略性新兴产业持续支持政策也陆续出台。可以预见，在即将召开的全国两会上，新兴产业仍将成为备受瞩目的重头戏。

　　新兴产业占工业增加值15%

　　“未来五年，我国工业发展的着力点不在于追求更高的增速，而在于正确处理好增长速度与结构、质量、效益、环境保护等的重大关系，改善和提升产业整体素质，着力提高技术创新能力、国际竞争力和可持续发展能力。”2月20日，工信部网站挂出29篇工业转型升级规划系列解读。

　　今年1月，国务院正式发布了《工业转型升级规划(2011-2015年)》。这是改革开放以来第一个把整个工业作为规划对象，并且由国务院发布实施的综合性中长期规划，指导未来五年我国工业发展方式转变方向。

　　按照规划，未来五年，我国工业增加值年均增长8%左右，略高于GDP增速预期目标。其中战略性新兴产业实现增加值占工业增加值的15%左右，规模经济行业产业集中度明显提高。

　　目前，已有31个省市将新材料、新能源作为发展重点，30个省市将生物产业作为重点，29个省市将高端装备制造和节能环保作为重点，28个省市将新一代信息技术产业作为重点，18个省市将新能源汽车作为重点。

　　“战略性新兴产业既面临着良好的发展形势，也亟须加强规划、合理布局。要积极引导各地将发展的热情与自身的产业基础和发展条件紧密结合，合理选择战略性新兴产业的发展方向和布局重点，避免一哄而上、严重浪费资源。”工信部规划司在材料中表示。

　　结构性减税支持新兴产业

　　财政部财科所所长贾康表示，减税并非是从今年才开始，但与当前经济调控，以及今后延伸到中长期的进一步推进经济转轨、社会转型的客观需要相比较，目前结构性减税仍有加大力度、做足文章的明显必要性。无论是扩大内需，还是加快发展方式转变，结构性减税都是政策重点之一。

　　贾康认为，目前可以做的几项减税措施主要包括降低关税、减轻中小企业税收负担、营业税改征增值税以及相应产业的财税扶持政策。

　　在营业税改征增值税方面，上海今年1月1日先行先试的增值税扩围改革是一个重要的结构性减税举措，可消除三产、建安、交通企业的重复征税因素鼓励专业化细分和升级换代，进而改进服务提振消费、转变方式惠及民生，应在试点取得一定经验后积极扩大覆盖面，直至最终对统一市场全覆盖。

　　同时，对于一部分今后国家战略规划中鼓励发展产业，对这部分企业的研发投入、技改项目和可界定的创新活动，以及战略性新兴产业的发展项目、动漫等文化创意产业等，也都应积极适当匹配所得税抵减、增值税和营业税降低税率、相关融资支持的税收优惠等结构性减税措施。此外，对蔬菜的批发、零售免征增值税的同时，也应当继续清理、整顿相关的物流收费和降低其他实际负担，以利改进基本民生。

　　地方两会紧盯新兴产业发展

　　今年地方“两会”的经济领域议题纷纷紧盯中央大力倡导的战略性新兴产业发展。

　　北京市市长郭金龙在作政府工作报告时提出，2012年北京市经济社会发展的主要预期目标是：地区生产总值增长8%左右。他表示，提出地区生产总值增长8%左右的目标，主要是考虑了国内外复杂经济形势的影响，保持与“十二五”规划目标相衔接，引导各方面继续把工作重点放到转变发展方式、调整经济结构上来。在北京市2012年市级公共财政支出预算中，科学技术支出预算153亿元，同比增长9.3%。

　　在2012年的上海两会上，上海市市长韩正表示，积极培育战略性新兴产业，加快先进制造业转型升级，加大工业结构优化调整力度。对接国家战略，在高端装备制造业、生物医药、新能源、新材料等领域实施一批重大项目和专项工程。加快推动大飞机总装等一批项目建设，推进长兴岛造船、临港装备产业基地聚焦高端、集群发展。支持汽车、电子信息、成套设备、船舶和海洋工程装备等产业进一步提升核心竞争力。支持宝钢发展高端产品、总部经济和生产性服务业。做好中石化炼化一体化项目前期工作，提升上海化学工业区能级、水平和规模，推进高化、吴泾地区的转型升级。

　　2012年，对于广东省来说，GDP是次要的，更重要的是产业转型升级。广东省省长朱小丹在作《政府工作报告》时表示，在今年经济工作中，将把调结构、促转变放在工作首位。一方面，要加快发展现代服务业、先进制造业、战略性新兴产业和海洋经济，加快培育新的经济增长极和经济增长点。另一方面，要把更多注意力和精力放到传统优势产业和加工贸易的转型升级上，对传统产业和加工贸易不能一概持否定态度。

　　聚焦细分领域

　　新一代信息技术：由概念走向商用

　　下一代互联网、三网融合、物联网、云计算，这些都是战略性新兴产业中“下一代信息技术”的重要组成部分。而随着这些信息技术与工业化的融合，其潜在生产力更加值得关注。

　　日前，工信部发布《物联网“十二五”发展规划》，描绘出未来5年乃至2020年之前我国物联网产业发展的路线图。工信部预测，2015年我国物联网市场规模将逾5千亿元，2020年将达到万亿元级，预计未来5年复合年均增长率超过30%。中信证券看好上游具备核心技术的传感制造企业和下游重点行业应用的龙头公司，包括东软载波(300183)、航天信息(600271)、卫士通(002268)、威创股份(002308)和软控股份(002073)、远望谷(002161)、新大陆(000997)和中瑞思创(300078)。

　　至于云计算，工信部有关官员表示，我国云计算产业链正逐步形成，并正在逐步向政策驱动和运行驱动并重的模式进行转型，预计2013年前，行业规模将超过千亿元，未来有着极大的发展空间。结合上市公司在云计算产业链的位置以及公司的竞争力，金元证券给予中兴通讯(000063)、用友软件(600588)、太极股份(002368)、东华软件(002065)“买入”评级。给予中国联通(600050)、超图软件(300036)、华胜天成(600410)、浪潮信息(000977)“增持”评级。

　　代表公司

　　三五互联(300051)

　　备受世界关注的一年一度的移动通信世界峰会即将于2012年2月27日至3月1日在西班牙举行。据悉，曾在2011年参展该峰会的国内云计算领军企业三五互联，将在这项IT通信盛宴中持续发力。相较于2011年，2012年三五互联的云服务及云终端35Phone、35Pad，拥有着日臻完善的云办公解决方案，此次参展能否让世界厂商争相关注，让众多参展人士充满了期待。

　　一位IT人士表示：“三五互联推出的领先的云办公解决方案，对企业的移动办公，带来前所未有的创新，不仅仅为企业用户所享，更符合当前年轻一代的时尚主流趋势，这意味着中国移动互联大时代的到来。

　　资金流向：E投资金融终端显示，昨日主力资金净流入324万元，而最近5个交易日录得资金净流入485万元，最近10个交易日录得资金净流入110万元。

　　节能环保：新兴产业排头兵

　　作为七大战略性新兴产业之首，节能环保产业被寄予了厚望。

　　工信部节能与综合利用司副司长杨铁生日前透露，《工业节能“十二五”规划》(下称《节能规划》)近期已经印发，很快将对外公布。《节能规划》明确了“十二五”时期工业节能目标，同时分解制定了20个单位产品的能耗指标，提出九大行业节能的途径和路线，以及实施九大节能工程。

　　分析认为，根据相关规划，到2015年，整个节能服务产业年产值将突破3000亿元，节能环保类上市公司迎来机遇，大气环境、水污染、固体废物处理等环保三领域将分享该规划带来的收益。

　　其中，大气污染治理的重点是脱硫、脱硝，相关上市公司有龙净环保、龙源技术(脱硝订单有望大幅增长)、燃控科技(脱硝设备或增业绩)、九龙电力(以火电和脱硫脱硝为主业)等。水污染处理的重点工艺是脱除氮和磷，分析人士认为，可重点关注上市公司是碧水源、创业环保(主营业务以污水处理、水务为主)、天通股份(引进适合中国国情的污泥“干化＋焚烧”处置技术)。固体废物处置常用手段是焚烧和回收再利用，可重点关注上市公司城投控股、格林美，风帆股份等公司。

　　代表公司

　　先河环保(300137)

　　先河环保2011年年报业绩快报显示，2011年1-12月份，公司归属于上市公司股东的净利润4000万元~4400万元，与去年同期4666万元相比，同比下降5.70%~14.27%。

　　公司表示，业绩小幅下降的主要原因是：2011年是“十二五”开局之年，环保“十二五”规划推出较晚，市场未能在年内充分启动；受宏观经济影响，地方财政资金趋紧，环保投入有所下降，公司的环境监测产品销售对各级地方环保部门依赖度较高，受影响较大。

　　民生证券认为，环保“十二五”规划已推出，预期全社会环保投资需求高达3.4万亿元，高于之前预期。同时新版《环境空气质量标准》对污染物项目及约束性指标提出了更严的要求，作为环境监测仪器设备商，公司成为直接获益对象。今年销售业绩有望走出低谷。

　　资金流向：E投资金融终端显示，昨日主力资金净流入1799万元，而最近5个交易日录得资金净流入2527万元，最近10个交易日录得资金净流入1929万元。