银江股份招投标违法被行政处罚 公司瞒报
http://msn.finance.sina.com.cn 2012-06-15 02:37 来源: 21世纪经济报道
朱益民
是传言不真，还是公司在说谎？
近日，有关银江股份(300020.SZ)招投标违法，导致被政府部门行政处罚的消息一直扩散不停。
6月13日下午，记者以中小投资者身份向银江股份证券事务部求证，一位姓叶的工作人员在电话中肯定地告诉记者：“迄今为止，我们没有收到任何来自政府的行政处罚通知，如果有我们会第一时间见到。关于网上的种种传闻，我们不清楚是怎么回事，应该是竞争对手在搞鬼。”
然而，本报记者追踪后发现，这一处罚确有其事。
6月14日，银江股份股价下跌4.89%，远超当天创业板指数0.74%的跌幅。
一切传言从6月2日开始。
当日，网络有人爆料：银江股份在2012年2月1日就接到瑞安市财政局文件，文件显示银江股份由于上一年度的违法行为，被处一年内禁止参加政府采购活动，从2012年2月1日开始执行。
随后的6月4日，另一则消息在网上出现。
“关于对银江股份有限公司违法行为的政府采购行政处罚决定书的上诉案件将于2012年6月6日正式开庭审理。银江公司将会出庭。届时如果瑞安市财政局胜诉，银江股份公司串标被处以禁止一年不得参于政府采购行为的事实将得以延续。此事是否会影响全部收入依靠政府采购获得的银江股份公司，我们拭目以待。”
当日，银江股份股价下跌4.46%。
据知情人士提供的《关于对银江股份有限公司违法行为的政府采购行政处罚决定书》(【2012】4号)，显示2011年6月9日，银江股份参与浙江瑞安塘下人民医院系统集成网络工程公开招标(项目编号RACG20110508801)的政府采购。中标的银江股份以挂靠形式，联合浙江仁杰科技信息有限公司(下称仁杰科技)、浙江爱达科技有限公司(下称爱达科技)一同参与投标，投标书中的工程报价和价格清单均由仁杰科技提供，此举违反了《中华人民共和国政府采购法》第七十七条第(三)项规定(与采购人、其他供应商或者采购代理机构恶意串通的)，扰乱了正常的政府采购竞争秩序。
瑞安市财政局依法对其做出行政处罚，包括处以采购金额千分之十的罚款，即16976.7元；列入不良行为记录名单；自本决定做出之日起12个月内禁止参加政府采购活动。
“这个文件我们的确发过，但被处罚公司对行政处罚决定书已经做出上诉，是否生效需要等开庭审理结果。在此之前，我们不对这一事件发表任何意见。”瑞安市财政局采购科的一位工作人员向记者证实。
他同时表示，“银江股份违反的是中华人民共和国招标法，12个月内禁止参与政府采购活动不应只限于浙江瑞安一地，而应是全国范围内都有法律约束效力。”
有业内人士分析，公司智慧交通、智慧医疗服务等核心主营业务基本上都是财政投入。一旦生效，公司的业绩将面临大幅下滑，足以构成应予及时披露的重大事项。
换句话说，这一重大信息却被银江股份隐瞒至今，犹如一颗滴答作响、无法拆除引信的高爆定时炸弹。
6月14日，为了解银江股份行政处罚上诉案件的进展情况，记者电话联系瑞安市人民法院行政庭长林波。林告知目前案件已经开庭，但最终审理结论还没有出来。