西气东输三线引入社保及民资

　　据新华社北京5月30日电 中国石油天然气集团公司30日与全国社会保障基金理事会、城市基础设施产业投资基金和宝钢集团有限公司等签署西气东输三线工程项目投资人合作框架协议，开创了全民资本投资于大型央企国家重点项目的新模式，也标志着石油石化领域对全民资本及民营资本的开放迈出重要一步。

　　此次合作使西气东输三线成为向社会资本开放的最大项目，也是中国首次将全民资本和民间资本按照同等条件、同等待遇、同时引入国家重点工程项目。

　　城市基础设施产业投资基金由全国工商业联合会发起，代表民间多方出资人利益，各民间资本均可通过该平台进入中石油等能源基础设施领域。此次西气东输三线项目不仅引入了大量民营企业的资金，还吸引了工商银行募集的私人理财资金进入。

　　国务院发展研究中心产业经济部部长冯飞说，此次合作更应关注的是全国社保基金和民营资本进入后，投资者的利益如何得到保护。“应考虑建立能够切实保护投资者利益的长效机制。未来在这方面如果能取得好的进展，才是更加重要的。”

　　近日召开的国务院常务会议提出启动一批事关全局、带动性强的重大项目，鼓励民间投资参与铁路、市政、能源、电信、教育、医疗等领域建设。业内人士指出，在这一背景下，西气东输三线项目的建设启动并引入社会资本，“具有创新开放以及稳增长的双重意义。”

　　西气东输三线投资规模过千亿，是经国务院批准的国家重点项目，是国家能源重大骨干管网工程，工程主要包括一条干线、五条支干线、三条支线。干线西起新疆霍尔果斯口岸，东至福建省福州市，全长5000多公里，途经新疆、甘肃、宁夏等10个省、自治区，设计输气量每年300亿立方米，气源来自中亚国家，预计2015年全线投产。届时，三条西气东输管线将与陕京一线、陕京二线以及川气东送管道共同组成国内横贯东西、纵穿南北的综合天然气管网。

　　中石油集团公司副总经理廖永远说，此次合作后，中石油将继续探索，为所有有兴趣进入的民营资本和社会资本创造条件、搭建平台。

　　录入编辑：张珺