海通证券：控制地方债务风险信号意义大于实质

　　证券时报网（www.stcn.com）06月27日讯

　　6月26日二次审议的预算法修正案草案从严规范了地方债务，明确规定地方政府不能举债，只有法律或国务院规定才可由国务院财政部门代地方政府发行债券。修正案草案明确“地方各级预算按照量入为出、收支平衡的原则编制，不列赤字”，“除法律和国务院另有规定外，地方政府不得发行地方政府债券。”

　　海通证券今日研报点评称，地方政府举债的方式有：地方融资平台贷款，财政部代理发行的地方政府债，地方政府自行发行的债券和城投债。从地方政府各种举债方式的数量来看，地方政府举债的最主要方式为平台贷款，占比80%以上，城投债和地方政府债务仅占不到20%。总体来看，地方政府总债务从去年进入偿债高峰。研报认为修正草案严控地方政府债务风险、化解存量债务危机的信号意义明显。