通州商务园“失控”大股东紫光高科状告商务园“非法挪用政策资金”

　　■本报记者 贾 丽

　　近日，紫光集团下属企业紫光高科一纸诉状将北京通州商务园开发建设有限公司（下简称“商务园公司”）告上法庭，称其擅自非法挪用政府资金12.5亿元。

　　据最新消息显示，通州区人民法院已经受理此案。不过，此案本以简易程度开庭，因遭到一方抗议，最终开庭时间延至下月。

　　对此，紫光方面提出抗议。“这么一个大案子，怎么能用简易程序开庭呢？”紫光集团称，公司抗议后，法院已经决定变成普通程序，下个月开庭。

　　然而，商务园公司董事长、法定代表人郭元林却向《证券日报》记者表示：“有很多知名公司进驻通州商务园，由政府管理委员会监督，根本不可能出现擅自挪用资金的情况。”郭元林怒称，“公司陷入困境后，股东想尽办法主动筹措了这笔资金，所有程序都是合法的。”

　　紫光集团的指控和商务园公司的回应大相径庭，究竟孰是孰非？

　　控股方说了不算？

　　2012年1月，通州区人民法院正式对上述案进行立案，并在2月28日开庭审理，目前此案尚未宣判，下个月还将开庭。

　　对于案件争论的焦点，商务园公司是否非法挪用资金，商务园公司董秘郭亮拒绝透露。郭亮表示，法院对案件还没有定论之前，不便做出任何回应。

　　据悉，2006年3月，通州区人民政府和清华控股有限公司签署了一份合作意向书。双方根据该意向书作了约定，清华控股将授权下属企业‘紫光集团有限公司’为实施主体，参与项目公司的组建以及全面实施。

　　根据此意向书，一年后，商务园公司成立，注册资金20000万元。其中，紫光集团出资13000万元，占股65%；紫光集团子公司紫光高科出资5000万元，占股25%；通州区永顺镇投资促进中心出资2000万元，占股10%。

　　值得一提的是，根据当时制定的公司章程规定，清华紫光作为项目运作主体发生了变化，清华紫光要想获得项目运作主体权须由全体股东一致表决通过。

　　此后，商务园公司通过“融资”引进了其他股东，公司股权也几经转让。目前，商务园公司现股权结构为：紫光高科占股25%，为第一大股东；北京联海房地产占股18.75%；金融街控股占18.75%；北京信兴博睿投资占股15.625%；浙江郡原占股15.625%；北京市通州区永顺镇投资促进中心占股6.25%。其中除紫光高科及联海房地产外，金融街控股和永顺镇投资中心都属于国企，如此一来，商务园公司68.75%的股份归属于国企。

　　而紫光集团则退出了商务园公司，但其下属子公司紫光高科仍为第一大股东。对此，紫光方面表示，从2009年中开始，紫光方面要求行使自己合法的股东权力，对商务园公司的董事及董事长进行调整，并进行例行的离任审计工作，但行使股东权力的行为，却一直无法顺利进行。

　　“2011年6月，紫光高科置业有限公司向商务园公司发出了审计通知。而时至今日，商务园公司的审计工作仍然没有进行。”紫光集团一位内部人士告诉记者。

　　然而，郭元林则表示，公司本身运转正常，紫光高科把持着公司权力。

　　资金挪用之谜

　　记者从工商局资料查询到，商务园公司由紫光集团有限公司与北京市通州区人民政府以及社会知名企业共同出资成立，成立于2007年4月3日，注册资金3.2亿元人民币，主营房地产开发等。

　　然而，商务园公司成立不足一年负债就不断攀升，利润并不理想。2011年7月22日，商务园公司向紫光集团发出书面通知，要求紫光集团等股东将其股权用作为向通州园区管委会的12.5亿元借款的担保。

　　该通知显示，北京市通州新城金融服务园区管理委员会“同意采用委托贷款的方式，向公司提供借款，专项用于偿还北京银行到期贷款。园区管委会要求公司提供还款担保，并要求公司各股东将股权托管给园区管委会，直至公司向园区管委会足额清偿借款本息。”

　　值得关注的是，此前商务园公司与园区管委会、北京银行共同签署了《委托贷款协议》，贷款金额为12.5亿元，贷款期限为八个月，并以商务园A、C2、D2、E1地块应收账款提供质押担保。通过上述途径，该公司顺利取得12.5亿元委托贷款资金，连同自有资金全额清偿了北京银行15亿元贷款本息。

　　紫光集团证券律师向记者表示，本应经股东会决策的事项，在没有通过股东会会议决议情况下，商务园公司就单方面签署上述协议，给企业造成巨大的法律风险。“通过一系列上述手段，商务园公司采取变相的方式挪用了通州有关政府机构的12.5亿财政资金。”

　　对此，商务园公司方面却另有说法，且两者表述大相径庭。据郭元林介绍，商务园公司本身运转正常，刚开始向融资银行15亿的贷款用于一级开发，然而紫光高科与部分股东某些意见没有谈拢，出面干涉商务园公司向银行续贷。商务园公司周转不过来的情况下，股东和通州政府召开紧急会议，商讨解决方案，最终，地方政府和一些股东出于紧急状况临时借给公司12.5亿元用于贷款，避免公司违约。

　　对此，北京市通州新城金融服务园区管理委员会投资促进部部长张妮娜告诉记者：“这是二级公司之间的矛盾，委员会对此事并没有详细了解。”

　　值得注意的是，2011年11月，政府相关部门刚刚介入调查商务园公司涉嫌“变相挪用政府资金”一案时，原紫光方面派驻商务园公司的董事郭元林、刘传文、杨国浦三者相继辞职。

　　通州法院主审此案件的李法官告诉记者：“此案尚在审理中，具体有待关注。”究竟真相如何，记者将进行进一步跟踪调查。