七月起实行的经济法规盘点：居民阶梯电价全面试行

　　证券时报网（www.stcn.com）07月02日讯

　　从7月1日起将有一批经济领域的新法规、新政策正式实施，对居民的衣食住行等各方面产生重要影响。其中，阶梯电价、生活饮用水新国标、自动扶梯新规、儿童安全座椅国标等与生活密切相关的新规备受关注。

　　7月1日起居民阶梯电价全国全面试行

　　除新疆、西藏外，居民阶梯电价制度将覆盖中国大部分省份。截至1日下午，除安徽、贵州、湖南、陕西尚在筹备外，25个省份开始全面试行这一制度。

　　今年5月之后，各地都相继召开了居民阶梯电价听证会，从听证会情况看，各地听证会参加人总体赞成居民阶梯电价制度改革，提出的意见和建议主要集中在三个方面：一是认为第一档电量基数偏低；二是建议考虑家庭人口差异及合表用户情况；三是要考虑季节性因素，或以年为周期执行阶梯电价。

　　对于社会各界的合理意见，各地在最终实施方案中，在不同程度上都有所体现。

　　阶梯电价全面实施 仍有5省未公布试行方案

　　25省试行阶梯电价 多数第一档电量高于听证方案

　　7月1日起 消费者购买有机产品可网查真伪

　　从7月1日起，我国《有机产品认证实施规则》将全面实施，消费者购买有机产品时要认准认证标志、编号等，还可凭编号在网上查询产品的真伪。只有欧盟或某个国家的有机产品认证标识而没获得我国有机产品认证标识的产品，不得在我国内地市场以有机产品的身份进行销售。

　　出口退税新规7月起执行 退税范围扩大申报周期延长

　　从昨日起，新的出口退税政策正式施行。调整后的出口退税政策，包括扩大生产企业收购货物出口退税范围、部分出口货物由征税调整为免税、退税申报期限由90天调整为最长470天等。

　　出口退税新规中，将部分出口货物由征税调整为免税。其中包括出口企业未在规定期限内申报退税和虽已申报退税但未在规定期限内向税务机关补齐有关凭证的货物等。

　　废旧家电回收基金开征 每台电视销售成本增加5%

　　《废弃电器电子产品处理基金征收使用管理办法》已于昨日起正式实施，家电企业开始为电子垃圾埋单，另一方面，拆解企业将得到每台最高85元的补贴。记者了解到，由于以旧换新期间的废旧家电早在年初就已消化完，今年一季度以来，国内几乎所有正规拆解企业都处于停工状态。新政实施，将为“绿色”生产线的再度运转注入强心针。

　　生活饮用水新国标实施7月实施 包装水大有可为

　　7月1日起，新的强制性国家《生活饮用水卫生标准》正式实施。

　　与1985年起实施的旧标准相比，新标准加强了对水质有机物、微生物和水质消毒等方面的要求，还首次对消毒剂的余量作出上限要求。统一了城镇和农村饮用水标准，饮用水标准基本与国际接轨。

　　其中，新标准中的饮用水水质指标由原标准的35项增至106项，增加了71项。在新标准增加的71项水质指标里，微生物学指标由2项增至6项，增加了对蓝氏贾第虫、隐孢子虫等易引起腹痛等肠道疾病、一般消毒方法很难全部杀死的微生物的检测。饮用水消毒剂由1项增至4项，毒理学指标中无机化合物由10项增至22项，增加了对净化水质时产生二氯乙酸等卤代有机物质、存于水中藻类植物微囊藻毒素等的检测。

　　《闲置土地处置办法》7月1日起施行

　　《办法》明确，闲置土地是指国有建设用地使用权人超过国有建设用地使用权有偿使用合同或者划拨决定书约定、规定的动工开发日期满一年未动工开发的国有建设用地；已动工开发但开发建设用地面积占应动工开发建设用地总面积不足1/3或者已投资额占总投资额不足25%，中止开发建设满一年的国有建设用地，也可以认定为闲置土地。闲置土地处置应当符合土地利用总体规划和城乡规划，遵循依法依规、促进利用、保障权益、信息公开的原则。

　　自动扶梯新新规启动 清除“死角”更加严格

　　《自动扶梯和自动人行道的制造与安装安全规范》于7月1日在全国范围内全面启动。

　　新规对自动扶梯的“三角区”有一系列强制说明，规定目前所有悬挂式警示吊牌都将陆续更换成固定式的吊牌，强制安装在所有自动扶梯设备之上。所有规定间距之内的自动扶梯之间以及自动扶梯与建筑物之间产生的危险三角区，都将被强制安装弧形挡板，将容易发生危险的“三角区”封死。

　　新规要求在扶梯梯级与裙板之间的间隙安装毛刷，防止鞋、裤脚、裙摆等被卷入间隙从而引发人员脚部挤压事故。此外，新规要求使用单位应悬挂明显的警示标志，禁止非专门为扶梯和自动人行道配备的小车进入。

　　儿童安全座椅国标7月实施 儿童不能用成人安全带

　　中国首个《机动车儿童乘员用约束系统》国家标准将于7月1日正式实施。此标准为强制性行业生产标准，这意味着国内儿童安全座椅生产正式有标可依，各类“山寨”将无处遁形。专家表示，机动车儿童乘员用约束系统不仅仅起到行业生产监督的作用，更表明我国的儿童安全乘坐问题开始得到重视，也进一步推动了中国对儿童乘坐安全的立法进程。

　　《中华人民共和国清洁生产促进法》执行 遏制过度包装作出新规定

　　端午节刚过，网民口诛笔伐的“天价粽子”、“过度包装”等商品生产、销售乱象再次出现。修改后的清洁生产促进法对过度包装现象有所回应，明确规定“企业对产品的包装应当合理，包装的材质、结构和成本应当与内装产品的质量、规格和成本相适应，减少包装性废物的产生，不得进行过度包装。”

　　2012年2月29日，《全国人民代表大会常务委员会关于修改的决定》由第十一届全国人民代表大会常务委员会第二十五次会议通过，自2012年7月1日起施行(《中华人民共和国清洁生产促进法》2002年通过)。

　　《中华人民共和国军人保险法》执行

　　人民解放军是人民利益的保护者，然而军人的利益又由谁来守护?1998年8月1日，《中国人民解放军军人伤亡保险暂行规定》颁布，标志着军人伤亡保险制度正式施行，我国军人保险制度化建设开始迈出前进的脚步。

　　历经14年，我国相继建立了多项有关军人保险制度，1999年颁布《军人退役医疗保险暂行办法》、2003年颁布《军人配偶随军未就业期间社会保险暂行办法》。军人保险法由第十一届全国人民代表大会常务委员会第二十六次会议于2012年4月27日通过，自2012年7月1日起施行，标志着我国军人保险制度体系基本成型。

　　部分行业将试点农产品增值税进项税额核定扣除

　　财政部日前下发通知称，经国务院批准，财政部、国税总局决定自今年7月1日起在部分行业开展农产品增值税进项税额核定扣除试点，涉及以购进农产品为原料生产销售液体乳及乳制品、酒及酒精、植物油行业。

　　分析人士表示，作为我国调整和完善农产品增值税抵扣机制的一项重要举措，此次试点是探索完善农产品生产和流通环节增值税抵扣机制的重要步骤，有利于解决农产品收购发票管理难、抵扣难、偷漏税风险大等问题，优化税收政策和征管环境，促进相关行业的发展。

　　《乘用车企业平均燃料消耗量核算办法》最快将于今年7月1日开始实施，中国车市将全面进入“乘用车第三阶段燃油限制标准”管辖时代。据计划，2015年当年生产的乘用车平均燃料消耗量将降至每百公里6.9升，这一标准比目前实施的第二阶段油耗标准提高了20%。而到2020年，油耗标准将进一步降低至每百公里5.0升。

　　智能家电标准7月1日实施 技术应用分5级

　　7月1日起正式实施的《智能家用电器智能化技术通则》，将给予家电智能化等级评定。

　　到底何为智能家电，智能家电应该具备什么特征，始终都没有权威的界定。

　　《智能家用电器智能化技术通则》将智能化技术应用等级划分为5级，得分在80以上为1级，也是最高级。在确认送检家电的智能化等级后，将发放对应等级的标识，并贴于产品明显位置，且在包装箱上标注。

　　船舶油污损害赔偿基金开征 货方每吨缴纳3毛

　　财政部、交通运输部联合下发的《船舶油污损害赔偿基金征收使用管理办法》今日正式施行。即日起在中国管辖水域内接收从海上运输持久性油类物质(石油、燃料油、重柴油、润滑油等)的货物所有人或代理人，将以每吨3毛的标准缴纳船舶油污损害赔偿基金(以下简称基金)。

　　在以往油污损害赔偿体系中，扮演着幕后角色的货方将开始走上前台。随着基金正式运作，航运公司将可获得风险保障，有效避免发生海上石油泄漏时航运公司的破产。同时，在加害方赔偿能力可能有限时，受害方也可获得基金第二层次的赔偿，不过对任一船舶油污事故的赔偿或补偿金额，基金规定了上限，为不超过3000万元人民币。