黎晓宏到任揭开证监会高层人事调整

　　本报记者 金水 北京报道

　　“每个人都在关心自己的去处，这是换届前的普遍心态。”一位接近管理层的人士透露，证监会正在经历十年来最大一次人事调整，大规模的局级干部岗位调整刚刚结束，证监会又进入高层人事调整期。

　　北京市政协副主席黎晓宏接替李小雪任中国证监会纪委书记为证监会领导班子的人事调整揭开了序幕。黎晓宏曾经任中信建投证券董事长，先后参与过华夏券商的综合治理和风险处置，对于资本市场并不陌生。但是，证监会纪委书记一职只负责内部事务，不对外，并不分管具体的业务。一位熟悉黎晓宏的人士表示，这是一位具有务实精神和亲和力的领导，作风也比较市场化。

　　证监会进入高层人事调整期

　　尚福林已经连任两届成为任期最长的证监会主席，到期即将卸任。最近，传闻农业银行董事长项俊波可能成为接任证监会主席的人选，消息人士称这一传闻并不是空穴来风。

　　证监会高层人事震动决定一些人的升迁，证监会一共有5位副主席和3位主席助理，接下来将进入高层人事调整期，可能涉及到两位副主席的调整。

　　1953年出生的证监会副主席桂敏杰已经临近退休年龄，从2004年就开始任证监会副主席，目前在证监会仅次于主席排位第二，2009年开始接替前证监会副主席范福春任副主席、党委副书记。有消息称，桂敏杰可能在这次人事调整范围，但仍留在证监会体系内。排在第三位的是庄心一，从2005年开始任证监会副主席，传闻庄心一可能调离证监会。新的副主席有可能从三位主席助理中产生，姜洋和朱从玖可能成为最有力的竞争者，吴利军主要从事党务组织人事工作。不出意外，上交所总经理张育军将调任证监会主席助理，证监会机构部主任黄红元已经到上海准备接替张育军，任上交所总经理。

　　中国证监会23位直属机构和派出机构人员大调整是10年来罕见的，人事变动将给资本市场带来新的活力，新上任的证监会主席组成的领导班子将首先面临如何解决低迷的股市，这已经影响到居民的财富效应，进一步波及到消费支出，并影响到实体经济的信心。

　　尚福林留下的任务

　　尚福林主政期间，通过券商综合治理挽救了一大批处于高风险的证券公司，推动股权分置改革，重构了资本市场的基础，并推出了创业板、股指期货和融资融券等一系列金融创新，完善了多层次资本市场，为资本市场未来发展打下了一个非常好的根基。有人认为，尚福林是干活最多的一届证监会主席，在任期间推动了资本市场大发展，中国已经成为全球最大的股权融资市场，资本市场规模已经跻身全球资本市场前列。

　　当然，中国股市还存在很多的问题，资本市场仍然是上市公司圈钱融资的工具，一级市场高价发行二级市场买单，公司不注重股东回报；缺少长期资本的制度环境，资本市场经常陷入暴涨暴跌的系统风险；股市长期低迷给上亿家庭带来负的财富效应，直接抑制了消费和实体经济的融资；资本市场国际化和如何防范金融危机向中国传导等等。这些问题还有待下一届证监会主席来解决。

　　有关人士预计，新一届证监会可能将推动资本市场国际化和长期资本战略，这是“十二五”规划已经确定的内容，这两个战略的实施将打下金融强国的地基，带动金融等现代服务业的发展。

　　一位负责资产管理的人士接受记者采访时表示，中国缺少自己的长期资本战略，金融系统的稳定性容易受到国际金融危机的冲击。资本市场短线炒作风气仍然没有改变，长期资本入市总是被“剪羊毛”，中国的人口红利无法转变成资本红利，支持实体经济的发展。

　　“我们需要开放资本市场，建立中国庞大的退休基金入市，稳定资本市场，并向全球输出资本，当中国人口红利消失之后，我们可以分享全球经济增长。”这位人士表示，“短期资本和长期资本的价值是不一样的，中国经济过度依赖银行融资，长期资本战略可以有效改变这一局面。目前，中国的养老保险和退休金等长期资本趴在银行忍受通胀的威胁，资产面临缩水，需要一定的税收优惠和分红制度鼓励长期资本入市，支持实体经济的发展，分享比较高的收益。”