徐企颖：发展绿色信贷 促进经济发展

　　由中华人民共和国工业和信息化部、中华人民共和人民共和国科技部、中华人民共和国务院国参事室主办的“2010年中国绿色工业论坛”于2010年6月26日-27日在北京举行。新浪财经全程直播本次活动。图为国家开发银行首席风险官徐企颖做主题演讲。

　　徐企颖：我来代陈元董事长做个发言。

　　履行社会责任，发展绿色信贷，促进经济发展(国家开发银行董事长陈元)

　　尊敬的各位领导，各位嘉宾，女士们，先生们，朋友们，首先热烈祝贺2010年中国绿色工业论坛，借此机会我对各位嘉宾对开行的支持、帮助与关心表示衷心的感谢。发展绿色工业是缓解我国资源环境约束、实现经济社会可持续发展的战略抉择，任务艰巨，意义重大，从国情看，我国发展相对落后，人口众多，人均资源匮乏，环境承载力较弱。从发展阶段看，我国正处在城市化、工业化快速发展时期，建设任务十分繁重，特别是我国城市化惠及13亿人口，比世界上现有56个高速度国家的人口总和还要多出3亿多，相当于把西方过去200、300年的现代化发展历程在我国集中重演一次，将对资源环境形成巨大压力和挑战。这要求我国必须加快转变经济发展方式，走资源节约型、环境友好型的绿色发展道路。从国际看，能源、气候和环境问题，正日益成为国际经济政治博弈的焦点，成为全球经济结构调整，利益重新分配的重大战略问题。谁在绿色经济发展中占领先机，谁就能占据未来全球力量争夺的制高点。

　　在这样的背景下，发展绿色工业，是贯彻落实科学发展观，转变经济发展方式，实现人与自然和谐发展的内在要求，是我国在后金融危机时代把握战略机遇，增强国际竞争力的重要举措。是关乎中华民族福祉和人类长期利益的大事。发展绿色工业是一项系统工程，我认为可以从以下几个方面统筹考虑，协调推进。

　　第一，全社会共同关注，使绿色发展成为全民的自觉行动。发展绿色经济离不开政府、企业和社会各界的共同参与，政府应加强和完善相关法律法规、政策制度建设，加强宣传和教育，为绿色低碳技术的创新和运用创造良好的制度环境、政策环境、市场环境和舆论环境，要通过改革形成科学合理的资源环境的补偿机制、定价机制、交易机制，使资源价格能正确反应市场供求关系、资源稀缺程度和环境损害成本。企业应增强社会责任意识，积极开发低碳技术和产品，降低能耗，减少排放，大力发展循环经济，社会各界也要广泛参与，共同行动，最终形成政府调控、市场引导、公众参与的有利于节约资源、保护环境的长效机制，形成有利于绿色低碳经济发展的生产和生活方式。

　　第二，做好绿色工业发展的长远规划。以新能源为例，目前我国已成为全球风电装机第二大国，太阳能电池生产第一大国，但我们也要看到，新能源产业在迅猛发展的同时，也在一定程度上出现了市场无序竞争、重复建设、局部产能过剩等隐患。今年是十二五规划编制的关键一年，各地区、各行业都应通过制定长远发展规划，统筹考虑绿色工业发展的定位目标，工业体系、产业结构及空间布局，因地制宜制定发展的重点和突破口，同时要切实做好规划实施工作，维护规划的严肃性和约束力。

　　第三，依靠科技创新，发展绿色工业，走新型工业化道路。科技创新既是经济发展的重要源泉，也是节约资源、保护环境的关键和重要手段，要把高新技术渗透到各个产业中去，形成产学研一体化的创新体系，努力在重大关键技术上取得突破，加快促进科技成果转化，为绿色工业可持续发展提供动力，真正做到科技含量高、经济效益好、资源消耗低、环境污染少、人力资源优势得到充分发挥的几方面的坚固和统一。

　　第四，形成支持绿色工业发展的市场化、社会化、多元化投融资体系。绿色工业属于战略性新兴产业，由于多处在产业初创期，市场尚未成熟，风险较大，在融资方面面临很多困难，需要财政、信贷、资本市场多方并举、合力支持、分散风险。一方面，应加大财政扶持力度，发挥引导作用。一方面，应综合运用创投、产业基金、银行信贷、上市融资等市场化手段，更多地动员社会资金进入绿色产业。金融作为现代经济的核心和资源配置的枢纽，支持绿色工业是金融义不容辞的责任，同时绿色工业的发展也为金融开辟了巨大的业务发展空间。一是国内钢铁、石化、有色和化工等传统产业升级改造，将带来一大批关键设备更新换代的融资需求。二是节能产业快速发展，据估计我国技术可行、经济合理的节能潜力超过4亿吨标准煤，可带动上万亿元投资。三是新能源、新材料、生物医药和信息网络等战略性新兴产业尚处于起步阶段，未来发展潜力巨大。其中在新能源领域，预计到2020年，我国在核电、风电、太阳能和生物质能等领域的投资将超过3万亿元。四是在环保领域，仅十五期间在包括江河湖泊治理，城市水环境和大气环境治理，城市固定废弃物处理等方面，就需要投资超过3万亿元。五是碳排放，污染排放交易市场发展前景广阔，当前，碳交易市场将有很多新的金融服务机会。

　　多年来，国家开发银行秉承增强国力，改善民生的使命，坚持服务国家发展战略和目标任务，运用开发性金融的理念和方法，发挥中长期投融资优势，主动承担社会责任，为发展绿色工业、建设两型社会、促进经济转型发挥了积极作用。早在2006年开行主动申请加入联合国全球契约计划，首份社会责任报告荣登联合国全球契约典型报告榜，连续四年荣获人民网人民社会责任奖，多次被评为年度最具社会责任银行。截止去年底，开行环保和节能减排贷款余额3318亿元，其中清洁能源和十大节能工程贷款余额1556亿元，流域和城市环境治理贷款1088亿元，工业污染治理和循环经济贷款余额673亿元。我们做了以下几方面工作。

　　一，加强与工信部、科技部、环保部以及各地政府等在绿色工业、生态环境领域的合作，坚持政府入口，开发性金融孵化、市场出口的方法，积极筹集和引导社会资金投向绿色工业领域。

　　二，加强规划先行，始终把资源环境的承载力作为与各方合作的重要原则和约束边界，同时积极为绿色工业领域发展规划的编制提供顾问和融资服务。

　　三，优化贷款规模资源配置。重点支持节能减排、清洁能源、流域治理、城市治理等发展，落实国家产业调整振兴规划，支持重点行业，重点企业产业结构优化升级，积极拓展新能源、新材料、生物医药等绿色新兴领域业务。

　　四，严把贷款关，项目开发、贷款审批等环节严格执行国家政策，对环保审批不合格的项目一律不以贷款。

　　五，创新绿色金融服务，开展碳排放交易咨询服务，积极探索排污权、建筑节能融资、合同能效融资和电机节能融资，试点和推广低碳园区和低碳城市融资等新模式。

　　各位嘉宾，女士们，先生们，节约能源、保护环境、促进绿色工业发展，关系子孙后代福祉和人民群众根本利益，是一项长期而紧迫的任务，有着光明和广阔的前景，让我们共同努力，以这次论坛为契机，加强合作，开拓创新，积极行动，为建设资源节约型、环境友好型社会，为实现我国经济社会可持续发展贡献力量。

　　最后，祝本次论坛圆满成功，谢谢大家。