包化富：食品溯源制度很重要

　　谢谢各位领导、下午好！

　　接下来想跟各位聊一聊关于国际上的食品安全，目前大家可以看到非常多类似于这样的新闻，不管是毒皮蛋毒豆芽毒蔬菜、毒水果、毒油条，一些很有名的上市企业。这些触目惊心让我们觉得每天吃着不安稳的东西，事实上我常常强调只跟一件事有关，就是跟人的心有关。记得我在早上演讲的时候有提到，我们讲人性化的农业或者现代农业发展过程中，其实我们更多的反思不是农业的技术、不是农业的产品，反而是我们自己人心的检讨。跟各位介绍这么多的国家在食品安全上的种种措施，其实各位会更发现在人心的出发上是否做到。目前我们国家在突飞猛进的经济发展，使得很多的企业，第一故事希望讲的很漂亮，让大家都很喜欢，而且必须产能过大、产量够多、经济效益更好，然后才能上市。上市的是一个解脱吗，其实上市并不是一个解脱，上市反而承担着更多的责任，反而对于社会有更多的贡献以及反馈。所以今天不管在我们整个大会上的问题还是现代农业，所有投融资朋友希望在未来成为下一个追捧的焦点。就像以前英特耐特时代，事实上农业的确有他这样一个潜力，无论我早上讲的种业还是土地条例基，各式各样跟科技企业相关的，信息化相关的，甚至于卫星定位的技术来协作农业发展。不管今天用任何的技术协作我们农业发展，但到最后我们还是要回到自己人的上面。

　　因为是一个国际食品的改观，所以我想广泛的从我们身边的国家，持久、韩国先跟各位探讨一下。日本人这个国家，很多人会说，是一个所谓达人精神的国家，对任何事情的追求都非常重视细节，但事实上如果有经常到日本你就会发现，地上基本上没有一耳纸屑，在街上每一辆车子都是闪亮光线。日本的食品管理体系以往认为是一种公共的卫生，但事实上他转变了一个思维，他认为我应该维护的是国家、国民的健康，所以我要做食品安全。这不是单一的体系管理，而是一个全过程的管理。等一下会举一个美国的例子，从农地一直到餐桌上全流程的管理。更重要的是，当今天只是政府高声疾呼，说我们要做这些管理体系，做这些标准、做这些验证、做这些程序需要培养一大批人去查你的时候，事实上大家发现，查不甚查，抓不甚抓，除非业者有今天这样的心态，我认为不应该这样做，这件事才有完结的一天，否则永远不会终止。当然有法律后边的强制性，可以使得这些情况改善，对人去思考别人的时候非常的必要。在研究可持续发展的时候，这里边有一个很重要的想法，人与人的关系，人与自然的关系更重要的是人与其他动物的关系。

　　我们其实也要对下一代负责，代与代之间的责任感怎么出来的？一会儿再往下看，在很多国家安全食品设计中，其实已经把他想到里边了。例如说日本，他们的食品管理，不管是对于出口的食品严格要求自己的企业，一定要做，为什么？因为他认为这是一个国家的形象，他认为如果今天我的食品影响到了其他国家人民健康，对于我们的国家也有很大的影响。所以他仍然是以人为本位，去思考别的国家也是人，我们也应该要去保护别人国家的生命安全。而且他是透过一个非常高质量的，一个整体的方式来监督所有的食品，这就包括了进口。等一下我也会举一个例子，很多国内的不要说农产品，甚至于农地里边的药剂或者科技的技术含量，都要经过食品安全的检测。因为即便是用在农地里，或者是让我们的植物，让我们的农作物生产激素等等，一样的需要经过食品安全的检测。不止是一个农药量的施予跟管制，什么时候收购，收购多久不可以施农药，收购当时经过检测之后，必须要在某种值的含量之内，他才能符合安全的标准。

　　所以把所有的使用量都管制住了，比如说买方投资所投资的BTA项目。经过一年塔里克到你公司查，说还剩下多少。为什么？他希望掌握到，到底这样的东西已经用到日本领土上多少的量，而你含有多少量，还没有使用下去。所以他已经不只是说，你种出来了，在桌上看不如市场上的安全，而是从据上找到源头，甚至加以管制。他是一个食品安全委员会，他是一个跨学会的协调，相互之间协调，如何共同制定一个能够适用的法律，到国内目前还有很多相互部门之间无法去接受对方所设计出来的法律，也不愿意配合的地方，但这些必须要透过委员会的一个性质进行协调、监督。另外他们也会按照全世界的，包括两万二，或者ISO9000，这些国际上的安全标准，只要能够在国际签署了相互承认的协定，就可以使得甲国与乙国之间生产制造能够相互承认，这样才能使得大家的安全水平得到一致。往往中国再出口到其他国家的时候，某些安全认证是不被接受的，这就是我们在国际上如何跟其他的国际组织，共同达到相互认同，同一个不管是验证、测试或者接受的一个水平，这也是我们在未来需要努力的一个目标，这样也才能使得不管是食品加工、农业生产的企业能够走出去。

　　这里边还有一个更重要的关键，就是食品溯源制度，整个加工过程、运送的过程甚至于到了产地，甚至于到了泥土上，这我想跟之后有机的介绍里边会有更详细的到底怎样去认定是一个有机食品有绝对的关系，让我们再看一看旁边的韩国，我举的例子也是在网上找的，08年的时候刻意检测出非常不合格的东西，我们常常说杀鸡要进口。很短的时间内提醒国民意识，找出了这些重点，然后加以要求，然后立刻的开始实施所有的食品安全管理措施。所以08年他监测出这么多的案例之后，马上从09年大力加强，在欧盟也有类似的做法，他有一个情报网络，这个情报网络能够使得一个世界在欧洲任何角度发生，任何全世界都可以知道。在这样的情况下快速预警，发生什么事件请大家赶快注意，也提高了整个机密检查的比例。常常发现海关检测的时候，开柜验箱是抽比例的，甚至监管不严的情况下就放行，这都是有漏洞的。另外是通过教育体系让学生知道，这些东西可以吃，哪些东西不可以吃。很多国家设计所谓的营养午餐，儿童在学校所供应午餐的过程中，能够学习到哪些食品安全的观念，这些都必须是整个社会共同融入、共同构筑，从小做起。

　　例如加拿大，他们也是非常严谨的跨部会，从联邦到省到市共同来管理整个食品安全体系。我住在多伦多，我最好的一个朋友正好是全世界供应最大的冷冻土豆，他对于我这样的描述中，食品安全实际上在加拿大已经是所有事情的重中之重。任何一个时间，加拿大的卫生机构都可以突检冷冻柜。生产的过程中，维持在一个温度，结果运输的过程中，温度回温了，到了以后再冷冻，永远不知道这个过程怎样，而在加拿大可以随时监控冷热的过程。当然这个组织叫做CEFIA，他也同时站在食品安全全方位的角度去协作各省各市，甚至于联邦来去设计相对应的法规，这不会造成一个从中央设计一个要求，完了以后审视到班。

　　加拿大还有另外一个专门针对影视圈，这直接跟总理汇报，不需要通过任何一个管道，只要一有事件发生，可以领着总理的命直接上下执行。同时他们的工作人员也肩负了不管是肉、蛋、奶各方面的检测，只要有不符合，不管产品的操作方法，甚至立刻都可以采取措施。如果你在餐厅有遇到任何一个跟卫生相关的东西，有危害到人体食品健康，都可以立刻体验。当然美国跟加拿大，有一个国界，相互之间对于贸易、对于进出口有一个严格的管制，如果长期的话，任何一个车子经过都要开箱检验。航空器进入加拿大，或者出去都有非常严格的检验，避免这些食品或者农业产品，因为带有不同国家的菌种，而产生对国内生态环境的影响。

　　当然就像日本人讲的一样，透过这样一个食品安全教育的组织，去教育自己的小孩，能够从小注意食品安全，从小就知道怎样能够去防范食品安全的变世。相互之间是产生合作的机制，而不是互相抵触，同时他也和其他国家有很多互相的操作，再加上立法的迅速，使得很多的法规也都能够立刻的配套。包括食品药物的法案，植物保护法、化肥花、虫子法、资料法等等，欧美国家当事件发生的时候，相对应产生一个法案，然后做一个民众的教育，并且通过这个法律。最有名的，如果有看过食品工厂这个片子的就知道了，在美国搅肉做汉堡包，肉里边有菌种，导致他儿子死了，就因为这个事情，就立了法，有超过菌种的就必须要停业。就这样一个丧失儿子的母亲，为了立法可以这么多年不懈不待的一直追求，我觉得这就是我们讲的，爱自己的小孩，尽量爱别人的小孩。欧盟更容易了解，他也是通过欧盟食品安全局，能够以跨国的方式相对合作，事实上欧盟有一个欧盟体制，但欧盟里边还有其他的英国、法国、德国，也各自会为了自己国家的食品安全特性而有不同的设计跟规范。普遍上来说，欧盟在食品的饲料安全，或者在添加剂、调料，或者一些放射性物资所做食品安全的加工，也都会有一个非常严格的规范跟管制。这就是我刚才所描述的，欧盟还有一个LSAS，只要任何一个事件的发生，他都会给所有国家的卫生部门、安全检测部门立刻通报。针对非欧美国家的成员，通过WTO组织相互透过贸易的技术规范等等，来去协作自己的国家，不会让其他进口食品造成国民健康危害。

　　在海关的配合下，在食品安全相关法规的制定上，例如说他们增加了一些食品标签的规定。2010年3月，有通过一个法案，能量、知法必须标注在上面，还有另外一个案例，以前一定要标注这会对人类有害，过了一阵子发现一点效果都没有，现在美国已经把抽烟得了肺癌死亡的照片直接贴在烟盒上，让你产生更加恐惧的效果。意思是说，我今天提醒你，你过量的使用某一些东西，会导致身体的危害，必须明确标识在食品的包装上。当然还有一些食品食品新的规定，例如产量、成分，如有机变成有机，如果不是有机，各种成标的非常清楚，尤其是对人体有直接危害的都必须重视他里边所含有的含量。

　　投行界朋友说我现在正在投资基因的一个项目，就像我早上讲的，当你已经预判了这是违法大自然规律的，我建议你不要做。因为有时候产生出来的不可控的因素到底有没有影响不晓得，所以我们在做投资的过程中，往往对做转基因有一个保守的预估。如果我们是一个出口企业，欧盟已经制定出转基因的资产，所做出来的就不像话了。

　　还有法国，都会有LAC贯名保护要求，价值非常高，可能是上百倍、几十倍的价值，法国就保留产地贯名这样一个标志，另外对于生态食品的标签，食品标签、特殊供应的认证、这些东西对他来说其实是一荣誉，荣誉是没有办法拿法律五规范的，荣誉因为是人的心。

　　法国所谓以标签的趋势，而不用强制的严格趋势当你见天有荣誉感，你就不会去侵害别人，你就会把自己的产品品质做到更好，避免打破自己的招牌，这都是需要未来去学习。尤其是在投融资过程中，如果哪些企业非常了解自己的品牌，懂得了解自己的CRS，去包装自己对于社会的责任。我相信各位听的很多，欧美的国家能够肩负起社会责任的都是非常好，或者值得投资的标地，为什么？因为大家有荣誉感。

　　英国也是一样，食品安全法律、食品找回制度，他有一个食品的标准署，欧盟所有的体系是全诗经最喜欢做标准的，所以Bise，到全国各地区做标准的推动，其实这是非常有功的，他们把所有标准的程序录入文字，自己走一遍，你会发现自己标准了之还是没有标准。能够回来在警示我们合作过程中能够想到的这些东西。国外的启示到底是什么，美国FDI甚至也会做一些全国检测的数据库，比如说这在美国的UV (diers)，这个大学的分校跟DNA有一个联合实验室，全部纳入数据库，以方便已于其他全世界相关人有兴趣研究、愿意使用的来共同合作，同时也为每份食品建立档案，事实上在美国FBI的数据库里边，不仅是食品含量建立档案，每他是把每一个植物的需求都贡献出来。所以像这些东西都是我们在未来、国际上可以相互合作的一些组织或者说是资源。

　　我们也可以看到在造假、食品安全方面的问题，不管是日本、韩国这么多国家，如果没有这个众法，事实上大家觉得无所谓。当我们今天已经使用到法律了，事实上否定了我们刚才讲的最重要的人心。他已经重罚了，你就大胆的往上做，因为他重骂了一点而都不在乎你。如果今天你只要有事件发生，我就立刻命令你，把所有的食品从市场下架全部退货。就跟汽车的召回系统一样，使得美国在汽车安全方面就是大众的功用。

　　未来为了部门与部门之间的斜街，更加促进资源的整合，能把整个食物链做一个成熟的管理。这从农田到餐桌是一个全流程的控制，包括整个监管环节，如何从生产、种植，种植适用的农药、种植的化肥、种植的调理剂，产生以后如何生成，生成过程中有没有产生污染，储存过程中有没有受到霉菌的感染。监管的对象包括化肥、饲料，通过这样一个全程监管，就能够减少这些所谓在程序上的一些潜在的风险。

　　美国农业部所谓从农田到餐桌的全流程的食品安全的管理，可以针对每一个小的细节去提醒全流程。每五年美国的食品安全也会设立一个战略的框架，会设定在这五年之内需要达到什么目标，例如说2011年刚刚推出的未来五年框架中，第一个重中之重就是食品安全的检测必须要跟现有以及未来所可能延伸出带的风险要结合。这些东西在未来都是由新的科学类的延伸，如何持续在检测过程中跟上科技的脚步。如果今天这个都跟不上，很可能你就没有办法检出食品安全里边的潜在危机。当然美国的案例有八大目标，我就不一一介绍了，主要是跟各位分享一下，其实我们国家也可以制定出食品安全未来的一些目标，我相信在“十二五”期间，食品安全也是我们中央领导一再强调的一些重点，此外我刚才也讲了，全球也有一些推动食品的计划，这是全球食品安全推动计划的框架。

　　中国的产品进入日本市场，常常提醒这些企业，一定要先经过日本的食品安全监测，如果拿到食品监测证书，才能在日本安心的销售、安心的赚钱。例如说这些，一个简单的产品需要通过日本这么多的安全检测所产生的报告，才有机会在未来销售。

　　今天我就跟各位分享到这儿。谢谢大家！