郑新立：中国还将保持20年快速增长

　　新浪财经讯 2011年11月26日，中国经济学家年度论坛暨中国经济理论创新奖(2011)颁奖典礼在北京大学经济学院隆重举行。图为中国国际经济交流中心常务副理事长郑新立。

　　郑新立：同志们：下午好！首先向荣获中国经济理论创新奖的同志表示祝贺，借此机会我想就经济学家如何为延长快速增长期做出贡献为题，谈几点看法，求教于经济学界的同仁。

　　中国快速增长期已经持续了30年，历史上日本的快速增长持续了20年，韩国的快速增长持续了30年，中国的快速增长还能持续多久呢？国内外有各种各样的议论，美国一些经济学家鲁比尼预言2013年中国就要实现硬着陆，快速增长期就将结束，这是为了打击中国人的信心。还有诺贝尔经济学者获得者克鲁德曼为美国议会反动政策提供论据，中国的人民币要升值40%，才能取得世界经济的平衡，这是为了把中国经济引入陷井。国内也有不同的议论，快速增长期能否保持下去，保持多久？出现了种种疑问，我个人的观点认为，中国快速增长期至少可以再保持20年。原因就在于我想通过我们的经济体制改革，通过结构的调整和经济发展方式的转变，把经济增长潜力不断地释放出来，就能够支撑未来十年到二十年经济的快速增长，创造新的东亚奇迹。我认为当前来看，最重要要从五个方面进行调整和改革。

　　一、对消费和投资的比例进行大幅度的调整，释放消费对经济增长的强大拉动力量。去年马建堂同志领导的国家统计局给我们提供了数据，投资率上升到48.6%，居民消费率下降到34%，最终消费率已经低于投资率，投资总额大于政府和居民消费的总额。我想这个数据说明什么呢？说明国民经济最基本的比例关系，投资和消费的比例出现了严重的失衡，失衡的状况是改革开放30年所没有的，也是新中国成立以来所没有的。

　　这意味着我们把我们一年的社会总产品将近一半用来扩大再生产，改革开放初期的时候，我们讨论投资率，合理应当是什么样的水平？当时大家公认25%的投资率比较合理，后来说太落后了，30%，后来说太落后了，40%，到现在已经高到48.6%，我想不能再高了，所以要启动消费扩大消费，这就要调整收入分配结构，想办法把居民消费率有一个大幅度的提高，降低投资率，这样才能避免我们出现大量投资产生的生产能力过剩带来银行呆坏帐的增加，如果做出这样大的调整，为未来十几年到二十年的快速增长激发出最大的潜力。

　　二、要通过改革税制，降低服务业的税负，使服务业有一个超长的增长。服务业占GDP的比例只有43%，服务业从业人员占全社会从业人员的比例只有34%，这个比例比印度低十几个百分点比，美国和日本发达国家低了三十几个百分点，原因在什么地方呢？最近我们找到原因，原因是税制不合理，因为服务业实行营业税，工业实行增值税，营业税的税负普遍比增值税的税负要重1/3。所以，经济学家多次呼吁企业要形成微笑曲线，向两端延伸，前端向研究发展延伸，后端向营销延伸，我们的税制是谁想笑起来，征重税，让你笑不起来，所以微笑曲线形不成。如果这个改革任务加快的，服务业出现超长的增长，第一步赶上全世界的平均水平，第二步能够比世界平均水平高一些就会对未来十几年到二十年中国经济增长形成新的增长点。

　　三、金融体制改革作为下一步体制改革的突破口，通过激发资本的活力支持创新和创业活动。金融体制的滞后现在已经成为制约经济持续增长重要的阻碍，金融体制改革，我认为从多个方面采取措施，配套推进多项改革。1、放宽市场准入，允许民间资金发起设立各类小型的金融机构。2、实行利率的市场化。3、健全地方的金融监管，将中小银行、小型的金融机构监管的责任放在地方。4、发展贷款的担保公司和存款的保险公司。5、进行中长期贷款的证券化的试点。6、发展多层次的资本市场体系。7、用好用活外汇储备。将外汇储备一部分变成资源储备和物质储备。我想通过多项改革同步推进，将资本的活力激发出来，足以支持国民经济发展对资金的需求。M2达到60多万亿，金融资产总规模达到100万亿，流动性很差，通过金融改革将流动性提高，将活力激发出来，把民营经济进入金融限制打破，从金融方面激发相当大的活力，成为经济持续发展新的引擎。

　　四、通过城乡全要素市场一体化的改革，把部分农业劳动力从土地上解放出来，这样可以达到一箭四雕的效果：1、可以有利于农民增收，农民可以把土地有偿转让出去到城市打工，土地有偿转让的收入这是一笔财产性收入，另外也可以有打工的收入，根据现在的测算，一户农民很快就可以进入中等收入家庭。2、可以支持工业化、城市化对劳动力的需求。3、可以抑制农产品价格的波动，通过发展农业现代化搞集约化的经营，实现生产和消费之间的衔接，可以减少波动。4、可以把高素质的劳动力留在农村，一个劳动力种一百亩地、两百亩地，农业生产劳动率达到全社会平均劳动生产率，安安心心种一辈子地。城乡一体化新体制这项改革，中央已经提出来了，但是现在障碍还是比较多的。

　　五、建立国有企业自主创新的体制机制，完善和落实鼓励技术创新的各项政策，以自主创新带动产业升级。现在专利的申请量65%是民营企业提供的，国有企业创新机制的形成使创新能力得到提高。

　　上述调整四项改革，我觉得加大力度，在“十二五”能够实现突破，足以支持今后十年到二十年中国经济快速增长。我想经济学家应当为不断地深化改革，不断地进行结构调整，释放经济增长的潜力贡献我们的智慧。谢谢！