袁晓明：防范跨境人民币结算风险

　　“2012年跨境人民币业务高峰论坛——人民币走出去的机遇与挑战”于2012年1月17日在北京举行。上图为商务部财务司处长袁晓明。(图片来源：新浪财经 梁斌 摄)

　　新浪财经讯 中国银行与《21世纪经济报道》、《环球企业家》杂志社共同主办的“2012年跨境人民币业务高峰论坛——人民币走出去的机遇与挑战”于2012年1月17日在北京举行。上图为商务部财务司处长袁晓明。

　　以下为演讲实录：

　　袁小明：我个人以为，跨境人民币结算政策，它不仅仅是一项简单的货币政策，同时也是一项非常重要的贸易投资结算政策。因为大家都知道，我们国家改革开放三十年来，我们的对外贸易取得跨越式发展。2010年我们国家是全球的第一大出口国、第二大进口国，我们已经成为世界上的贸易大国，但是我们还远远不是贸易强国。在很多方面，比如说我们的主权货币人民币还不是国际货币，我们在一些贸易规则的制定上还缺乏话语权。所以，我觉得2007年以来实行跨境人民币结算政策，它是一个重大的制度创新，它的意义我觉得可以比拟2001年我们国家加入世贸组织这样一个重要的意义。

　　事实上我还可以给大家透露一下，事实上2008年年底的时候，当时国际金融危机刚刚开始的时候，我们国家有效地应对国际金融危机的冲击，在2008年12月份，我们商务部会同各部门提出来要实行跨境人民币结算，当时我们除了把它作为货币政策以外，同时还把它作为一项重要的贸易和投资政策来看待。正是在这样一个理念之下，我们配合人民银行、央行等各个部门共同推进跨境人民币结算业务的开展。包括一开始我们试行跨境人民币结算，一步一步地往后推进。

　　刚才我在琢磨，我们跨境人民币结算政策，其实有点像人民币汇率机制的几个原则，就是把握好主动性、可控性、渐进性。因为我们也要注重防范结算的风险，大家都知道，实行跨境人民币结算我们是不需要实行结销的。

　　做外贸的企业都知道，在出口退税率很高的时候会出现一些骗退税的情况，特别是实行跨境人民币结算之后手续进一步简化，所以我们也要防范这种骗退税的风险，所以我们也在一直推行跨境人民币结算政策，我就说这么多。