7月1日银行34个服务项目不得收费———

　　今年3月，银监会、央行和国家发改委联合下发《关于银行业金融机构免除部分服务收费的通知》，要求银行自7月1日起，免除11大类共计34项人民币个人账户服务的收费。由于其中大部分项目多数银行此前都未收取，所以在7月1日时限到来之际，并未见到银行取消收费的大动静。相反，少数银行最近还对以前免费的服务开始收费。

　　■免除费用规定并非多此一举

　　可防止以后收费

　　记者调查发现，在34个免费项目中同城本行存款、取款和转账手续费，境内本行查询服务费，签约开立的代发工资、退休金、低保、医保、失业保险、住房公积金账户的年费和账户管理费等项目，各银行以前就不收取。7月1日后，真正能让储户受益的可能是密码修改手续费、密码重置手续费、打印纸质对账单等少数项目的免费。当然，这些项目的免费也会对银行的中间业务收入带来影响。

　　早在3月此文件公布时，就有人质疑，在本来不收费的项目上做出免除费用的规定，这种画蛇添足的做法对规范银行收费没有实际效果。对此看法，中央财经大学中国银行业研究中心主任郭田勇却认为，监管部门做出这种规定并非是多此一举，而是起到明确、落实的作用。这一规定可防止银行以后把本不收费的服务纳入收费项目中。

　　■少数银行最近新增收费项目

　　随着7月1日时限的到来，银行收费再度成为社会关注的热点。然而记者发现，少数银行似乎“逆风而上”，将以前不收费的项目从最近开始收费。不过这些银行均表示，最近新增收费项目并非唱反调，只是在时间上凑巧罢了。对有关部门规定的叫停的34项服务收费，肯定会严格执行的，但不在这一范围内的服务项目，银行有收费自主权。

　　记者发现，部分银行新增的收费并非业内首次征收的新项目，都是其他银行一直在收的。只不过，这些银行最近决定停止供应“免费午餐”，进入到收费大军的队伍中。

　　比如，光大银行自2011年6月1日起，结束阳光信使——“个人短信通”服务的免费推广期，正式开始收取服务费。首次签约“个人短信通”服务的账户将享有3个月的免费体验期，该行将于签约后第4个月起按照每个签约账户3元/月的标准收取服务费。公告之日前已签约“个人短信通”服务的账户，将于公告之日起第4个月开始按上述标准收取服务费。扣费当日符合该行金卡(含)以上客户评级标准的贵宾客户，可免费享受短信通服务。

　　兴业银行在今年6月9日发布关于实行账户管理服务收费的公告，对开户满3个月，且3个月内日均余额小于300元(含)的兴业银行人民币个人活期存款账户每季度收取3元，3个月内日均余额大于300元的账户不收费，开户未满3个月的账户不收费。 同时，兴业银行也对收费减免对象作出规定，其范围十分广泛：除了兴业银行白金卡、黑金卡、黄金卡客户持有的各类账户外，具有购买理财产品、开放式基金、国债以及第三方存管、贵金属交易签约、信用卡还款等理财功能的账户也免收账户管理费。而三部委规定的免收费类型账户也不在兴业银行的收费范围内。

　　■公众期盼《商业银行服务价格管理办法》早日出台

　　去年夏天，多家银行ATM跨行取款收费涨价引起公众对银行收费的争议。去年8月3日，银监会在媒体通报会上表示，已通知要求各商业银行立即开展服务项目的清理工作，对本行所有服务项目的收费行为进行自查和清理，发现问题要及时整改。此外，银监会和有关部门正抓紧对《商业银行服务价格管理暂行办法》进行修订，当时已组织有代表性的240家银行业金融机构对基础结算业务成本进行详细测算，为相关政府指导价管理工作提供依据。几天之后，《商业银行服务价格管理暂行办法》的征求意见稿下发至各商业银行和地方价格主管部门征求意见。然而，时间过去快一年，这一办法还没有正式出台。

　　记者发现，这34项叫停收费的项目已经包含在征求意见稿中。此外，根据征求意见稿的要求，银行制定或调整实行市场调节价的服务价格，应至少于执行前6 个月向价格主管部门和监管部门报告，并抄送银行业协会。在信息披露方面，商业银行执行相关服务价格前，应至少提前5个月在相关营业场所显著位置、主要媒体和商业银行网站进行公告，必要时应采用书面、电话或短信等多种方式通知相关客户。如果商业银行违反价格管理办法，会受到责令整改，暂停相关业务等惩罚。

　　一位银行业人士对本报记者表示，《办法》征求意见稿主要对银行收费进行了规范，令收费程序更透明，但由于涉及的部门和银行众多，银行收费项目的清理也很复杂，可能还需要时间审慎推进。

　　■文/本报记者 程婕