细则滞后限卡令形同虚设

　购物卡在各大商场依然频繁使用。图为消费者在商场挑选衣物。深圳特区报记者 张耀波 摄

　　随着中秋、国庆两大节日日益临近，深圳各大商场、超市的购物卡销售进入旺季。虽然今年5月，国务院办公厅转发七部委《关于规范商业预付卡管理的意见》，并于6月1日正式实施，要求建立购卡实名登记制、非现金购卡等制度，但记者走访深圳市场了解到，由于没有细则出台，“限卡令”并没有发挥作用，深圳购物卡市场依然如故。

　　■ 深圳特区报记者 王敏

　　部分商家未执行“限卡令”

　　昨天下午，记者来到福田区一家大型商场的财务室，买购物卡的人已排起了长队。记者以购卡者的身份询问购卡是否需要实名制时，得到的回答“不用呀，你写上公司的名称和联系电话就行了。”在这里，购买面额5000元的购物卡，也可刷卡或现金支付，并且不用实名。也就是说，这家商场根本没有执行“限卡令”。记者看到，几家单位买购物卡的发票上都写上了“礼品”、“文具”、“办公用品”等不一的名头。

　　另一大型连锁超市的购物卡销售处，购物卡面额有100元、200元、300元等，最高面值为5000元，凡是购买超过1000元就得登记用户姓名和电话号码等信息，但购买超过5000元的购物卡，依然可以选择现金或刷卡支付，未要求必须转账。

　　采访中，记者也发现有的商家执行相对到位，要求购买1000元以上需实名登记，单位购卡金额达5000元以上或个人购卡金额达5万元以上的只能通过转账方式支付。但记者在现场看到，对于购卡者登记的信息，商家并未进行审核。

　　实名制有名无实

　　“限卡令”到底卡住了多少商业卡销售，几位商家的负责人都不肯深说。记者采访的情况是，正所谓上有政策，下有对策，想买的都可以买到，该买多少还是买多少，“限卡令”并未“卡”住购物卡销售。

　　记者在一商家看到，一名单位的办事人员一下子买了几十张卡，“我买的都是1000元一张的，顶多送人的时候多送几张，这样就不用实名了。”

　　另一位购卡者连这样的麻烦也省了，“我买了几张5000元的卡送客户，买的时候就随便登记几个员工的名字就行，肯定不会把客户的名字写上去了，反正用的时候也不实名。”

　　在现场，当记者表示犹豫不知怎么买大额购物卡时，一名企业的工作人员给记者支招，“你要买卡，商家肯定会替你考虑怎么变通，谁会有生意不做呀，问问他们就行了。”

　　“限卡令”成一纸空文

　　今年5月25日，国务院办公厅转发七部委《关于规范商业预付卡管理的意见》，并于6月1日正式实施，要求建立购卡实名登记制、非现金购卡等制度，对商业预付卡进行规范，凡一次性购买万元以上购物卡的个人或单位都必须实名登记；不记名的购物卡面值不超过1000元，单位一次性购买5000元或个人购买5万元以上的，必须通过银行转账不得使用现金等。

　　据了解，实施“限卡令”主要是为了防止商业预付卡洗钱、套现、偷逃税款以及行贿受贿等行为。早在“限卡令”颁布之初，就有很多人质疑，此举是否能达到此目的？而政策出台已三月余，《意见》的实施细则仍迟迟未出台，更使得“限卡令”形同一纸空文。

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　　实名制购物卡丢失不能补

　　深圳特区报讯 (记者 王敏)近日，市民陈小姐向记者反映，她丢失了一张实名制购买的商场购物卡，当她要求挂失购物或消费余额却遭到了拒绝。陈小姐不解地问，这样的实名制到底还有什么用。

　　陈小姐向记者道出窝心事。不久前她的钱包丢失，里面有一张余额521元的某商场的购物卡。“我当时还庆幸，想到当时买卡的时候碰巧用的是实名，肯定可以挂失。”但是她错了，她向商场提出挂失并返还余额，遭到了拒绝。她又提出将卡内余额消费掉，也遭到了拒绝。

　　商场给出的理由是，购物卡是无记名使用的，所以目前所有的购物卡都没法挂失，更没法退回余额。“购物卡等同于现金，购物卡使用说明中有一条已写得很明确了，就是不挂失。”

　　记者在采访中了解到，不止这一家商场，其他商场的购物卡也是这样，即使市民丢失的是已经实名购买的购物卡。商场表示，他们也不清楚具体什么时候能实现名卡真正统一，丢失卡可挂失。“如果国家有规定我们就会执行，但现在没有规定，我们只能按现在的办法做。”一商家负责人说。