用实名制拦截“快递炸弹”玄

　　

　　

　　图：业内人士预测，未来相当长一段时间内，快递行业还不会真正推行实名制。 本报记者 郝 军/摄

　　■本报记者 李 建

　　背景

　　2月6日，广东省广州市天河区发生一起快递包裹炸弹案件。这是继2011年8月14日浙江杭州发生一起快件爆炸案后，又一起利用快递实施的恶性犯罪事件。由此，快递行业存在的安全隐患再次引发关注。2月24日，有媒体报道称圆通快递公司在全国率先实行快递实名制，引起人们对快递实名制的广泛关注。

　　2月28日，国家邮政局于下发《关于进一步加强快递企业收寄验视工作的通知》，要求各省（区、市）邮政管理局加强快递企业收寄验视工作。有业内分析人士认为，这份通知明确强调“收寄验视”而非“实名”，预计在未来相当长一段时间内，快递行业还不会推行实名制。

　　引发争议

　　

　　2月26日，本报记者向圆通快递公司总部客服人员求证该公司实行快递实名制消息的真实性时，对方称这种说法并不准确，正确的表述应该是说，对于首次寄件客户、无固定场所（比如路边寄件、酒店寄件）的寄件客户等，要求先出示身份证，由快递业务员核对身份后，方予收件。

　　对于快递实名制，其他快递经营企业、网店经营者及消费者在接受记者采访时，大多并不看好。

　　“寄快递就是图个方便快捷，万一我没带身份证或者是丢了，就不能快递东西了么？”石家庄市民刘小姐说。

　　石家庄市民纪先生曾经因一次购买商品时泄露了手机号码，后来被各种推销电话骚扰得不胜其烦。“现在经常要寄快递，快递单上本来就要填写姓名、住址和电话等信息，如果每次还要登记身份证号码，万一泄露出去，多不安全啊。”

　　经营成人用品网店的欣女士和她的许多买家则担心，实名制会影响到此类商品的经营与消费。“顾客买成人用品，是件非常私密的事，如果实名制，谁还敢来买呢？”

　　石家庄圆通快递公司一位客服经理则说，快递实行实名制，工作程序会变得繁琐，公司必然要增加人员，企业的运营成本自然会因此而提高。

　　同样，一些快递行业一线从业者对实名制也不看好。韵达快递石家庄分公司快递员小李说，实名制会影响到收件派件的效率。比如原来收个件需要5分钟，如果要查验、登记身份证号，至少要花去三四分钟。这样下来，每天最少得少收派三成的件，大大影响收入。

　　据不完全统计，我国快递行业目前平均每天运送单件约1300万个，以每天1000万人的身份证信息需要核对登记来计算，其工作量极其可观。上海一家民营快递公司的高管据此表态说，快递公司目前正处于以价格为核心的同质化竞争中，谁都不太愿意因实行实名制而增加成本甚至流失客户。

　　安全忧虑

　　

　　在相当长的一段时间内，以“草根”或“准草根”的形象活跃于市场的民营快递企业，似乎与公众安全扯不上什么关系。

　　然而，随着电子商务市场高速增长、快递行业迅猛发展，一些不法之徒利用快递企业安全漏洞进行的快递犯罪也随之而生。记者从近年来的公开报道中发现，一些不法分子通过快递运送爆炸物、毒品等违禁物品，或利用快递作为售假渠道：

　　2011年6月，广西柳州警方破获一起特大网络贩毒案件，贩毒分子通过网上交易平台和快递物流，兜售以“迷情香水”名义伪装的新型毒品。

　　2011年8月，福建龙岩市公安局小池派出所抓获一名非法使用弹药枪支的犯罪嫌疑人蔡某。据查，蔡某在网络上购买的涉枪物品都是通过快递公司送达的。

　　河北申通快递公司一位客服经理向记者讲述了其同行的一番遭遇：不法分子先到宾馆临时开个房间，然后再找来快递公司，要求其将违禁物品发出。在发件的地址上只是填写该酒店的地址，而发件人的名字也是假的。这样，即便快递公司或公安部门查出快件中有违禁物品，也不容易找到发件人。

　　记者了解到，快递行业目前以收件时开箱验货为主要的安全防范手段。某快递公司的业务员小郑告诉记者，平时的时候，还可以坚持让客户开箱验货。可一到节假日前夕，各个快递公司业务激增，快递员光收件都忙不过来，开箱验货只能是走走过场。

　　河北省快递行业协会一位不愿具名的工作人员则透露，一般情况下，航空快件、跨省快件经过分拣中心、中转站的作业流程时，有一道X光机检查程序，而同城快件则一般是直接投递。

　　无法可依

　　

　　尽管实行快递实名制可能会对遏制相关犯罪起到一定的作用，但业内人士和专家对其可操作性及能否常态化心存疑虑——对于快递经营企业来说，增加了操作过程中的时间成本及竞争风险；对消费者来说，其个人信息的安全会面临更大的泄露风险。

　　圆通快递一位高层表示，除去上述原因，快递实名制遇到的最大障碍还在于——国家相关法律法规并没有赋予快递员查验身份证件的权利。

　　记者从国家邮政局获悉，将于2012年5月1日起正式实施的《快递服务》系列国家标准中规定：“对用户交寄的包裹和印刷品，快递服务组织收寄时应当场验视内件，用户拒绝验视的，可不予收寄”，但其中也并未涉及实名制。

　　一位不愿透露姓名的业内人士大胆预言，没有相关的政策法规的支持，即便有快递公司推行实名制，可能最终也会流于形式。

　　“实名制能否在快递行业中广泛推行可能根本就是一个伪命题。”河北省消协副秘书长、河北省快递用户委员会副主任、律师聂云东接受记者采访时说，《邮政法》、《邮政行业安全监督管理办法》等都强调了收寄验视制度，这其实是法律赋予快递企业的责任。如果相关从业人员严格履责，邮包爆炸等恶性事件应该不难杜绝。因此，对于快递安全来说，也许落实“责任制”比实行“实名制”更有效。