电影票“限折令”惹争议

　　CUBN记者 宋博 北京报道

　　日前，国家电影局发布了《关于进一步规范电影市场票务管理的指导意见》(征求意见稿)，要求“会员价、团购价等优惠票价不低于影院挂牌价的70%”。以目前市场电影票正价来算的话，70%怎么也得在50元左右。此消息一出，立即引发公众热议，部分网友更是认为电影局此举是在支持盗版事业。该限折令一旦实施，现均价在30元左右、折扣为3折左右的电影票将不复存在。在中国电影票价因明显偏高而广为诟病的背景下，电影票团购活动满足了许多人低价看电影的愿望，但电影票“限折令”的提出，不仅令消费者失去了一桩美事，对团购行业来说，也是一次不小的震动。

　　限折令对低价团购影票说“No”

　　国家电影局发布的《关于进一步规范电影市场票务管理的指导意见》(征求意见稿)，主要矛头直指所谓的会员票、团体票，核心内容是会员票、团体票不低于影院挂牌价格的70%。

　　该意见稿一公布，犹如丢下一颗舆论炸弹，继因禁止在电视剧插播广告一事引起关注后，广电总局再度以一纸“限折令”走红网络。

　　从团购网站红火开始，关于团购的各种纷争就从未停止。但是在对团购的种种说法中，一些具有客观统一标准的品类团购项目，还是颇受消费者欢迎的，其中就包括占据了消费者团购行为大半江山的电影票券。

　　“相关部门不应用行政手段干预市场，限折令有悖于政府控制物价上涨的整体方向。如果‘限折令’实施，团购的价格优势就会下降，团购行业的整体销量都会大幅度下滑，造成大量用户流失，短期内业务量将会减少一半。”在征求意见稿公开之后，满座网CEO冯晓海率先发表了自己的看法。

　　客观来说，经过两年的发展，团购对于中国电影票的价值是显而易见的。他呈现的是一种“三赢”局面：用户获得了低价电影票，电影院获得了人气和利润，团购网站成功吸引了用户和获得了同院线的分成。甚至广电总局也会因此获益——因为有了更多的群众更多地观摩了电影，艺术品味有了提高，广电总局所负责的“文化产业”领域也将得到发展。

　　事实上，电影票在团购网站是一个特殊的品类，毛利率经常是负的。优质的影院是各大团购网站竞相争取的对象，可能一单团购还要倒贴5-10元。但比起其他广告，这种形式更能带来实际的用户，贴钱的这部分可以算作团购网站广告费用的转化。所以，团购电影票对院线而言，更多地是起到了一个口碑宣传和协助填补淡季空座的作用。“现在院线若想一脚踢开团购网站、继续卖高价票的话，好不容易才聚集起来的人气会很快如泡沫般消散。”互联网分析师苏哲发出这样的担心。

　　发改委反垄断局介入

　　多数业内人士认为广电总局要求其限制电影票价格，设置交易最低价的行为，很可能会造成经营者按照其意志形成价格同盟，或将造成经营者的违法。而目前亦有消息称，目前国家发改委反垄断局已就此事找到电影局等相关当事单位了解情况。

　　多位法律界人士表示支持。有律师指出，既然反垄断局介入了解情况，很显然是认为广电总局电影局的这个《意见》涉嫌行政垄断。并表示电影局从规范市场的角度而言有其合理性，但是价格管理应该归物价局，且电影票早已是市场定价，电影局的做法涉嫌违反了《价格法》、《反垄断法》，并涉嫌滥用行政权力，排除和限制竞争。

　　业内人士进一步分析指出，电影票本身就不像普通的物质商品那样可以核定价格。电影质量是参差不齐的，电影院环境也有高有低，主打经营理念更不一样，电影局试图以“一刀切”的方式制定出一个电影票价机制，以期一劳永逸地规范电影市场，无疑是一种乌托邦式的管理自负与过度自信。并表示，自由充分的市场竞争，要永远好过任何看似“设计完美”的票价机制，电影局应该做的是规范一些基础性的规则，而不是代替影院决定一张电影票应该卖多少钱。

　　电影票降价才是“硬道理”

　　而在正在举行的全国政协会议上，张艺谋、冯小刚等演艺界政协委员提出提案：降低电影票价。这是在短短半个月时间内，继“限折令”后相关方面第二次提到电影票价问题。在“加强对电影产业支持和整顿”的提案中，上述6位全国政协委员认为，目前受场地租金、运营成本及制片方收回电影投资等多种原因影响，电影票价居高不下，外加社会影院和银幕数依然不足，从根本上制约了观影人次的增加，希望相关主管部门根据市场规律采取建议性指导票价和最高限价。

　　冯小宁接受媒体采访时透露，提案提出了三个方案，一是加大中小城市院线建设；二是希望加大打击盗版力度；三是票价问题。“如果用高票价把大众挡在放映厅之外，中国电影就死了。”

　　而被问到电影票价降到多少才合适时，张艺谋回答说：“20元差不多。”

　　近几年内地电影市场不断升温，2011年全国票房突破130亿元。但是几乎所有的观影人群都有的切身感受是：狂飙猛进的电影票房是牺牲观众的利益累积而成，因为电影票价这些年一路攀升。调查显示：如今普通国产电影票价一般在60到80元之间，而进口大片更是动辄上百元，一些影院的3D、IMAX电影甚至开出了180元的天价。这和人们在上个世纪80年代初1毛钱就能看上一部电影的记忆相比，成百上千倍的票价差距让不少消费者连呼伤不起。

　　不少业内人士都认为，电影《阿凡达》的上映是最近几年电影票价一路走高的一个关键点。3D影片作为一个新类型的影片，需要影院投入更多更新的机器设备，影院定价的时候肯定要比普通影片高一点。但是普通观众感受到的是，即便不是3D的普通电影近几年也要卖到五六十元一张票，制定电影挂牌价格的影院经营者认为，这和电影的最低限价有关，不断提高的最低限价变相推动了电影票价的上涨。

　　无论如何，这些因素是对影院利润的一次挤压。影院又想获得更多的利润，这是他们不得不向电影放映市场的终端、也就是观众伸手要钱，从而推动票价走高。虽然如此，电子商务的出现似乎给了观众廉价看电影提供了一个比较实用的渠道。据2010年国内团购网站不完全统计，电影票团购已经在团购种类中仅次于餐饮行业位居第二。

　　但显然，电影票团购只是让电影票价回归到了一个给观众能够接受的价位，就此看来，相关部门真正需要做的并不是限制电影票价的折扣，而是让电影票价切实的降下来，让观众即使没有团购，也能够坐进电影院。