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废弃塑料回收变儿童玩具 三无产品公然销售

http://msn.finance.sina.com.cn 2012-03-21 22:49 来源: CCTV2《今日观察》

  CCTV2《今日观察》3.15在行动:

  孩子的玩具,是否真安全?

  在今年的3.15晚会上,有很多被曝光的事件,其中让人非常揪心的是关于儿童玩具的调查。很多废弃的塑料制品,甚至是医疗垃圾,经过简单的回收处理之后,就变成了孩子们手里玩的、嘴里咬的各种玩具。这样的既没有生产厂家、也没有生产厂商的地址,有的甚至连产品名称都不全的产品,是怎样流入市场的?用垃圾材料制成的玩具,又会给孩子们带来怎样的威胁和后果?央视财经频道主持人王小丫和著名财经评论员邱宝昌、刘戈共同评论。

  废弃塑料回收变玩具,三无产品公然销售,儿童玩具暗藏怎样的玄机?

  在浙江最大的国际商贸城里记者发现,批发塑料玩具的商户大约有数百家。当记者以内销商家的名义询问经销商时发现,相当多的塑料玩具没有厂名,厂址和3C标志。

  记者:哪个厂的?

  浙江义乌玩具经销商:没写。那肯定不会写的。

  记者:有3c吗?

  浙江义乌玩具经销商:3c没有,没有3c认证。

  记者:这有3c吗?

  浙江义乌玩具经销商:没有。

  记者:这也没有?

  浙江义乌玩具经销商:没有。

  记者:这没味儿吧?这个还是挺大味的。

  浙江义乌玩具经销商:你做商检?外贸公司?

  记者:不是,我内销。

  浙江义乌玩具经销商:内销有什么关系。

  在我国,对塑料玩具生产、销售、使用有一系列的规定。塑料玩具生产环节,必须经过最基础安全3C认证,并标注认证标志后才能出厂、销售;在国家标准强制性条款中清楚写着,儿童玩具"应标明产品生产者依法登记注册的名称和地址。”然而一些商家透露,为应对监管,他们有很多办法。

  浙江义乌玩具经销商:市场他也有叫你交3c的,反正就改一下文号什么的,拿别人的什么的,暗地里操作,然后交份别人的上去,都这样搞。

  在天津的大胡同小商品批发市场,记者发现这里的玩具大多是塑料制品,在这些塑料玩具中,又有一半左右属于三无产品,包装上既没有品牌,也没有厂名,厂址,有的甚至连包装都没有。

  记者:它这是哪儿生产的?

  天津大胡同批发市场玩具商:广州。

  记者:这上面没有嘛?

  天津大胡同批发市场玩具商:这上面没有。

  记者:没有标是吗?就是你们知道是吗?是广州生产的是吗?广州市的?

  天津大胡同批发市场玩具商:啊,广东那边的。       

  记者:这是哪儿生产的?

  天津大胡同批发市场玩具商:干嘛呀?

  记者:问问呗。

  天津大胡同批发市场玩具商:跟你有什么关系啊。

  邱宝昌:不能让这类产品进入到流通领域

  (《今日观察》评论员)

  这实际上是追求非法利益,他为了获取非法利益,不惜以身试法,被曝光之后,仍然我行我素,这反应出一个什么问题?一方面是企业追求非法利益;第二,从生产,加工到流通,我们监管的措施要是得力,就要让这些有污染的,没有厂名,厂址的这类产品、商品不能进入到流通领域,这样的问题就好得多了。

  刘戈:工商部门和质监部门都有不可推卸的责任

  (《今日观察》评论员)

  其实这里面有工商部门的责任,因为工商部门负责的就是商品流通这一块,它和质监部门在进行分工的时候,生产环节是由质监部门来负责的,玩具产品是一个强制性产品,它必须要有3C认证,3C认证主要是对一些和人的生命安全相关的特殊产品的认证。我们国家在2002年颁布了3C认证的体系,第一批认证的体系是包括开关、电线等等,很容易导致人身伤害的这样一些产品。在第五批的时候,就是在2005年的时候,玩具进入了3C产品认证。在当时制定的强制性产品的认证管理规定里面,就是说玩具必须要有3C认证,如果没有的话,查处的责任应该是质监部门来查处的。

  我们看到,如果当地的生产地方的质监部门没有履行到他们的责任,那么这个东西就会流通到其它地方,流通到其它地方以后,工商部门又会说这个应该是质监部门查处的,当地流通地方的质监部门又说,这个地方又不是我们生产的,所以就出现了一个监管的空白。所以我们看到,像玩具这样的一个,本来是应该有严格的3C认定的一个产品,现在大量的没有这样的认定,进入到了流通领域。

  董金狮:部分问题玩具能导致孩子的生理特征变异

  (国际食品包装协会秘书长 《今日观察》特约评论员)

  一方面是使用的塑料的原料问题,有些企业使用工业原料,味道比较大,甚至使用回收回来的废塑料,来源比较复杂。有些可能来自于医疗垃圾,甚至农药瓶都有可能混到废塑料里面去,那么这里面就带来了一些重金属的危害,重金属会危害肝脏,对儿童的智力发育会有大的影响;还有一些塑料里面含有胶黏剂,回收回来的塑料胶黏剂里面有些含有甲醛,甲醛在释放过程中,会对儿童造成危害;还有就是塑料玩具里面为了让它柔软,会加入一些增塑剂,这种增塑剂对儿童的危害比较大,可能通过皮肤,手摸,或者拿嘴来吮吸自己的手指头,吃进去,从而导致孩子的生理特征有些变异,比如说女孩的性早熟,男性的不育症,一些潜在的隐患。还有一些就是,塑料玩具里面可能会加入一些味道,比如香味,或者甜味剂,这样加进去会掩盖它塑料里面的异味,但是这些味道本身就是有危害的,同时被掩盖的味道可能是更大的危害。有一些玩具在生产过程中,会加入一些添加剂,像泡沫地块,它里面会加入一些偶氮二甲酰胺,那么这些添加剂在遇热情况下会分解出来氮气,氨气,一氧化碳,甚至甲醛,对呼吸道,神经系统都会造成破坏作用。

  所以,大家购买的时候,首先看包装上的信息全不全,特别看有没有3C的国家许可认证;第二,玩具如果允许打开的话,闻一下有没有刺鼻的气味,如果有刺鼻的异味,最好不要购买;第三,看看产品的本身的完整性,比如说有些材料,是劣质的塑料做的,对着光线看里面杂质比较多,或者有些塑料轻轻一捏,它可能就会破裂,强度比较差的要小心。

  回收,加工,生产,销售,问题玩具形成黑色产业链,标准缺失,监管缺位,问题玩具谁来管?

  在山东临沂化武路的鑫伯特利塑料制品厂,记者看到这家生产厂没有悬挂任何标牌。一名姓魏的厂长介绍,他们没有3c安全认证,所有生产标准全由自己来制定。

  魏厂长(山东临沂鑫伯特利塑料制品厂):就说标准都是自己定的。

  记者:那国家怎么检测这东西呀?

  魏厂长:检测这我还不大清楚。

  魏厂长说,这些儿童塑料地垫有怪味儿,主要是因为使用了一些化学性物质,发泡剂,偶氮二甲酰胺和强氧化剂,过氧化二异丙苯。

  魏厂长(山东临沂鑫伯特利塑料制品厂):关键的还是这个东西,就是这个东西。

  记者:这个纸箱子这个吗?

  魏厂长:对对,就是纸箱这个。

  记者:这个是过氧化二异丙苯,是吧?

  魏厂长:对对对。

  记者:这个有味儿是吗?

  魏厂长:就是味道关键就是这个出现的味道。

  在这间小屋子里五颜六色的化学品经过一定比例调配后,就被戴着口罩和手套的工人用盆装着,放在手推车上,准备往机器里添加。远处,机器前的工人们都是戴着口罩和手套,全身包裹得严严实实。只见生产地垫的机器发出一声巨大的响声后,烟雾迷漫。记者正想走上前去,却被厂长拦住了。

  魏厂长(山东临沂鑫伯特利塑料制品厂):我们到外面去说吧。

  发泡剂会释放出有毒物质甲酰胺,通过呼吸道进入人体,具有致癌风险;而过氧化二异丙苯在地垫的高温生产过程中,会释放出苯乙酮等有毒有害物质,会引起支气管炎症、痉挛、肺水肿以及肝脏损坏。

  记者:这味很大呀?

  魏厂长(山东临沂鑫伯特利塑料制品厂):都是这样。

  记者:对身体有没有危害这个?

  魏厂长(山东临沂鑫伯特利塑料制品厂):就说,反正是在国内都是销的这种。

  魏厂长还透露,为降低成本,他并没有完全使用无毒的EVA树脂原材料,而是大量添加了其它东西。

  魏厂长(山东临沂鑫伯特利塑料制品厂):这个就是EVA(树脂)。你像这个白色的就是EVA,你像其它的就是其它的添加料。

  记者:这就是塑料颗粒是吧?

  魏厂长(山东临沂鑫伯特利塑料制品厂):对对对。

  记者:怎么还有这个呢?

  魏厂长(山东临沂鑫伯特利塑料制品厂):这个就是出颗粒时候产生的。

  魏厂长说,这种有着很多杂质的灰色和黑色颗粒,都是废料回收制成的再生料,价格便宜,所以掺杂使用。

  魏厂长(山东临沂鑫伯特利塑料制品厂):这个都是再生料。

  记者:再生料?

  魏厂长(山东临沂鑫伯特利塑料制品厂):对对对,反正就是再生的,原生的一部分再生的一部分。

  刘戈:相关质监部门的责任难以推托

  (《今日观察》评论员)

  具体到这个工厂生产的儿童游戏的地板,它算不算玩具?如果算玩具的话,那么国家对于玩具有非常清晰的强制性标准;如果它是地板的话,那么地板有地板的标准。

  如果它大量的增加一些有毒的增塑剂,那么它对于人体的危害,显然生产者他们自己是非常清晰的。我们在采访中看到,管理人员和工人的防范是很严实的,所以这肯定是明知故犯。反过来,我们来说监管部门,类似于这样的一些生产违法、非法生产的黑工厂,他们是不是抓不住?管不了?其实我们记者去采访的时候,都是去找那些获得3C认证的、非常正规的厂子,让他们提供线索,因为这些黑工厂也是这些正规工厂的危害者。其实这些地方是人所共知的秘密,我们也不能因为说,这些工厂本来是地下的,或者是它隐蔽的比较深,就可以来推托相关质监部门的责任。

  邱宝昌:这些三无产品怎么能够一环一环的进入市场?

  (《今日观察》评论员)

  从源头上就要监管好,我们的《产品质量法》对产品的生产者有明确的规定,你生产的产品要符合人身财产的安全,不能有毒有害,你现在明知道有毒有害仍然去生产,你提供给市场的产品是有毒有害的,就是违反了《产品质量法》,损害了公众的利益。如果是正规厂家生产了有毒有害的这种产品,应该对它进行处罚;如果不是正规厂家,可能是其它黑作坊,那么相关部门要进行打击。不管是什么样的原因,我认为地方政府的相关部门,对这种黑作坊或者是生产加工这种不合格的产品负有监管的责任。不管它是儿童玩具,还是地板,它都是一个产品,都是生产者生产的,它为什么能够堂而皇之的生产?还要对外去销售?监管部门有责任。

  还有一点,这些产品怎么进入到市场当中?我们市场的举办者要承担什么样的责任?市场的监管者尽没尽到监管的义务?从源头到销售终端,这一个环节涉及到相关的部门,我认为达到五万块钱的,就要追究他刑事责任,这是《刑法》第140条有明确规定的。那么对它追究没追究刑事责任?对有一些企业,它不按照3C认证去操作,履行没履行监管的责任?进入到流通环节,我们的工商管理部门是不是也尽到了监管的责任?如果我们各个部门都没有缺失、没有缺位的话,这样的问题我想它是不会产生的。

  那么,为什么正规厂家知道这些不合格的厂家?因为正规厂家的地板肯定质量相对合格一些,那种低成本的厂家侵占了正规厂家的市场,它对正规企业它是一种严重的不正当竞争,损害了它的利益。所以很多部门都有打假,比如有的酒厂有打假队,它专门去调查,它比一般的消费者可能还要用功。像这样的地板,儿童玩具,它可能也有像这样专门打假的去处罚。

  那么我们如何来把这个事情做好,监管好?一个就是我们的职能部门要各司其职,要履行职责,严格监管,对那些违法生产经营者严惩不怠;另一方面,我们的消费者要做到火眼金睛可能很难,但是要做一般的辨别,就是在选择上做一般辨别,特别对儿童玩具,对生命健康,像食品,一定要到正规厂家选择正规商品,像这样的产品一定要有3C认证。再有,我们市场的守护者,就是监管部门不应该让它进入到市场中。我们消费者也应该有所辨别,尽量不要去买没有3C认证的儿童玩具,要买合格的产品。最后,这些连合格证也没有,没有厂家,没有厂址的产品,它怎么能够一环一环的进入到流通?这些都值得我们反思。

  刘戈:要解决监管部门之间互相推诿的问题

  (《今日观察》评论员)

  实际上我们的市场安全还是有很多的机构,很多相关的政府部门一起来监管的,所以有人打看一个比方,就是如果这些监管部门照一个半身照的话,互相之间看肩并肩,挨的很紧,严丝合缝,但是如果要照一个全身照,你会发现腿下面到处是缝隙,互相之间的责任,有的时候就是会推诿。比如在流通环节,就会说是在生产环节的责任,在生产环节,就说在流通环节的责任,就是我们在今天看到的各个部门之间互相的推诿。所以有一些地方,比如说深圳市就做了一个尝试,就把相关的这些部门,比如工商部门、质监部门、知识产权部门组合成一个大的市场监督管理部门,这就解决了一个互相推诿和最后责任不能互相覆盖的问题。

  邱宝昌:要解决监督不利、无力监督的局面

  (《今日观察》评论员)

  一个是政府部门要加大监管责任;一个要建立举报奖励制度,因为春江水暖鸭先知,你的产品合格不合格,老百姓肯定是知道。如果设立一个举报制度、奖励制度,在对违法经营者的处罚中,拿出一部分钱奖励给举报者,这样老百姓就有积极性。可能你说你的监管力量有限,要把人民群众发动起来,对那些违法经营者都是一种监督他们。发现问题,你可以查处他们,处罚以后给他们奖励,这样就是解决一个监督不利,或者是无力监督的一种局面。

  (《今日观察》栏目播出时间:周一至周五21:55—22:25)

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