今日观察：联通抢跑互联网提速

　　CCTV2《今日观察》：

　　联通“抢跑”互联网提速

　　上网给人们的生活带来了很多的便利，但是网速慢、资费相对较高等问题也一直是民众热议的话题。从3月1日起，北京联通逐步对宽带用户免费提速，联通宽带用户网速将会至少升级一倍。那么，与世界第一的网民数量相比，我们宽带提速何时能够真正步入快车道？如何才能够让网民享受到更快、更便宜的宽带服务？宽带“加宽”又将会对未来的经济发展带来怎样的影响？央视财经频道主持人史小诺和特邀评论员中国科学院研究生院教授吕本富、著名财经评论员刘戈共同评论。

　　北京联通宽带今起免费提速，网速至少升几倍，宽带加“宽”，未来的用户网络高速路还能有多宽？

　　从3月1日开始，北京所有的中国联通家庭宽带用户不需要去营业厅办理相关业务，联通会自动把用户的家庭带宽免费提升一档。原来512K客户提速为1兆，1兆客户提速为2兆，2兆客户提速为10兆，4兆和8兆的客户提速为20兆，局域网客户的小区接入带宽会由10兆共享提速到100兆，同时宽带产品价格体系也将大调整。目前无论是联通还是电信宽带，北京新入网用户办理业务都只需要缴付旧速率的钱，便可享受新的贷款速率。这次北京联通实现10兆和20兆带宽的前提是，用户所在区域已经进行了光线化改造，实现了光纤入户，而512K和1兆的铜缆用户，网速则只能提升到原来的两倍，要想真正实现20兆，甚至更高速率的带宽入户，必须在北京全市实现光进铜退，这正是目前北京联通在提速工作中遇到的最大问题。

　　蔡冬梅(中国联通北京分公司网络管理中心副总经理)：一个是用户接不接受我们进门做光缆的一个布放，这是一个，还有用户对我们施工人员的一个信任程度，还有一个，鉴于光纤技术的实施，对于用户来说每年会承担部分电费，用户对于这块儿可能还有认识程度上，会有一定的差异。

　　徐建平(国家发改委高新技术司副巡视员)：从政策规划层面看，我们宽带网络发展还面临网络建设缺乏统筹规划和协调、国家引导和普及服务机制尚未建立，以及缺乏指导我国宽带发展的国家级战略和规划。

　　吕本富：光纤入户用户才能享受10兆以上的服务

　　(中国科学院研究生院教授 《今日观察》特邀评论员)

　　首先这是个好消息，宽带提速怎么提？我们要详细的分析一下，宽带提速指现在不管是512K、2兆、4兆以及8兆的至少都给提一倍以上，而且不加钱，这就是所谓的提速不加钱，或者叫免费提速。对于用户来说是有区别的，如果你们家住的是新小区，已经有光纤入户了，这个就没有问题；如果你们家住的是老小区，你现在连接宽带的是ADSL或者是局域网宽带，也就是说是铜线的，2兆、4兆可能可以享受到，要享受到10兆以上的服务，那需要就换光纤了。

　　换光纤是个复杂的事情，第一，要先去申请，就是在你的电脑上下载一个联通的申请软件，填上以后，工作人员会到你家来更换光纤；第二，如果你家有装修的话，还要加一根明线；还有一个最大的问题是，光纤是可以带固话的，就是你现在使用的固话也要连在光纤上面，那就需要加一个电源，过去电话不需要电源就可以打，现在需要加电源，所以可能会稍微浪费一点电。

　　刘戈：不是每一家用户都能享受到同样的提速服务

　　(《今日观察》评论员)

　　对于用户体验来说，互联网提速后会有一个大的变化。现在大多数家庭都是用的2兆、4兆，这个速度上网页没有问题，打开一张照片也没有问题，但是你想在网上想看电影或者看各种视频，就会出现很多的问题，尤其是如果你想看高清，那看几分钟就会卡了。达到20兆以后，家里电视通过多媒体机看高清的电影可以顺畅的看下来，所以原来4兆，8兆的现在提到20兆，用户体验会有一个大的提升。但实际上不是每一家都可以这样，家里原来小区的网络非常好，就水涨船高。但如果你家里用的ADSL，你的线路还会卡在离你们家最近的那一公里的路上。所以并不会因为高速公路好走了，你们家门口的那条路就自动的好走了，之间还是有一定的区别的。

　　吕本富：用户与物业委员会协商 铜线能换成光纤入户

　　(中国科学院研究生院教授 《今日观察》特邀评论员)

　　光纤入户至少可以部分解决网速慢的问题，但高峰时期网速慢如蜗牛的现象也不敢保证没有。道理很简单，他们家用的改成光纤以后，如果是局域网宽带，那势必还有小区里的很多人同时分享，高峰期可能还会慢如蜗牛，但总体的状况会比原来好。从理论上来说，联通现有的技术设备没有问题。

　　电信运营有个特点，它一次性投资很高，把很多线铺在前面了，但后来使用的话，就像拧水龙头一样，水龙头拧大了，就是10兆，拧小了就是2兆，本质差别不是特别大，所以如果电信局到小区宽带中心进行增速，然后小区中心到你家也同时增速，这个就能解决，就怕它不同时增速。目前根据联通公布的新政策，光纤入户到家里的那段光纤是免费换的，关键是小区的物业让不让他换，这里面有很大的一个协调成本。这个问题要怎么解决？就是用户要主动，反正是免费的，不换也白不换，你主动找联通公司来，或者跟物业委员会一起邀请他来，你的铜线就很快会换成光纤。

　　刘戈：目前的具体困难还需协调解决

　　(《今日观察》评论员)

　　现在的确有一些具体的困难，甚至从公司到小区门口的骨干网基本都已经像高速公路一样非常的宽敞、畅快，但是从小区门口到每家每户的过程可能就是乡间小路。这一点乡间小路归谁来修？有的时候会有很大的谈判成本，这样的话，它就需要像联通这样的机构，有一个非常强大的动力。现在这个内驱力在哪？因为对于它来说降不降价，它的收费还是比较稳定的。如果在这个过程当中，有这么多的麻烦，协调起来这么费劲，那么这件事情可能就会放一放再做。

　　提速降费众望所归，未来如何推进？将对经济生活带来哪些新变化？

　　近日，通讯行业相继推出一批产业相关政策规划，包括“宽带中国”政策进程，国家广播网络相关规划等。其中，“宽带中国”战略规划被认为政策力度将超出市场预期。据了解，国家发改委还将会同工信部，财政部，科技部，国资委等多个相关部门成立“宽带中国”战略研究工作小组，共同组织开展“宽带中国”战略研究，加快推进宽带网络建设与发展。“宽带中国”建设，如何才能步入快车道？工信部部长苗圩，最近在全国工业和信息化工作会议上表示，工信部将采取措施鼓励民营资本进入宽带领域，鼓励竞争，加快宽带事业发展。

　　苗圩(工业和信息化部部长)：我们要推动几家电信运营企业，加大宽带的建设投入，另外推动他们把资费，特别是上网的费用进一步下降。

　　刘戈：要用各种方式推动运营商加快宽带的建设

　　(《今日观察》评论员)

　　真正的让速度提上去，而且价格要降下来，还是需要一些国家投入。现在很多国家都把网络，宽带当成一种国家战略。现在韩国的网速非常的“快”，宽带非常的“宽”。在韩国的普通家庭里，宽带的接口是1G，也就是 1024兆，而费用只相当于人民币三四十块钱，这个价格和我们感受的价格差距非常大。韩国为什么会有这样优质的服务？因为韩国大约投入了7000亿美元，并把它当成了一个国家战略。现在很多国家，包括欧盟、美国，美国现在提出了一个国家战略计划，战略计划里写道，现在的网络应该像一百年前的电一样，成为经济发展和人民生活的一个基本要求。有了这样的一个定位，我们就需要用各种方式来推动运营商加快宽带的建设，而不仅仅完全靠他们的自主性，现在靠他们的自主性，这种内在的动力可能不够强大。

　　吕本富：现在宽带是商业服务 运营商理应做出改变

　　(中国科学院研究生院教授 《今日观察》特邀评论员)

　　我对宽带服务有个定位，到底是公共服务，还是商业服务？如果是公共服务，就像自来水一样，自来水不能高价的，它是信息流像水流一样，都是家庭需要的。如果是公共服务，那就一定要有国家投入，就是我们实行整个宽带中国的战略。如果是商业服务，现在宽带还是商业服务，运营商是靠这个收钱的，那么运营商从客户美誉度的角度应该做一些改变。

　　举个例子，如果现在网络的应用很多，如果视频、高清等还是用原来的套路来，那你的客户就不爽了，更何况运营商也不是一家，电信等等都在做。所以从商业服务的角度，运营商重视宽带用户的体验也是他必须做的，即使国家不投入也要做。这样做的前提是什么呢？就是你的网速要和网络应用的水平相匹配，我能看高清，你最少给我一个高清的速度，我能看视频，你就要给我一个流媒体的速度等等，这些是运营商要考虑，否则你的成本已经沉淀了，光纤已经建完了，你不用也是白不用。与其这样，还不如让用户感觉爽，体验好。

　　此外，还有体制的问题，虽然小区宽带有几家运营商，比如有电信、联通、中国移动等等，但是相对于在北方地区，联通是占主导地位的，相对于南方地区，电信占主导的。既然联通相对于占主导，其实还是有一点垄断地位的，既然是垄断地位，那我就可以收到钱，我为什么要搞？为什么要改变呢？这里面还是有一些体制的问题。

　　刘戈：内驱力不足导致价格降不下来以及速度提不上去

　　(《今日观察》评论员)

　　这个症结主要来自投入不足，投入不足又源自于内驱力不足，现在和很多小区物业谈判会非常的复杂，因为小区内部的物业有自己的利益，所以让谁进来，不让谁进来，它会有自己的挑选，这样就会比较麻烦。

　　另外，比如ADSL是用铜线，铜线传不远的话，信号就会衰竭，所以它必须再建立很多机房，那么这个机房从谁那块要？这又变成了一个经济利益。那又要花钱，很多小区里的物业又不配合，它就变成了一个很复杂的事。虽然下面还有一些代理商，但这些代理商一般都看重短期的利益，它不愿意进行长期、大量的投入。在没有内驱力的情况下，又没有国家强力的政策扶持，那么最后这件事情就是做到哪算哪。这就是由于内驱力不足，导致价格降不下来，速度提不上去。

　　曾剑秋：宽带提速能起到拉动经济的作用

　　(北京邮电大学教授《今日观察》特约评论员)

　　宽带提速以后，对我们经济发展概括起来有这么几个方面：第一，对于依赖网络经济的这样一些产业或者企业，会起到拉动经济的作用，比如视频业，过去我们下载一个视频或者电影，要花的时间很长，提速了以后，下载速度会非常快。宽带提速了以后，对于我们各行各业的信息化，无论是国家信息化，产业信息化还是企业信息化都能起到巨大的推动作用。上升到全国来说，如果能够达到10兆以上(速度)，对于我们国家要推的一些比如说三网融合，这样一些产业的发展会形成一个很好的基础。

　　胡延平：国内宽带资费降价的空间很大

　　(DCCI互联网数据中心创始人《今日观察》特约评论员)

　　从宽带基础网络的建设情况看，尤其是相关的带宽设备的投资来看，降价的空间是有的。因为在其它的国家，电信运营商给用户，十倍，甚至几十倍于中国的运营商给用户的带宽，但是他们的价格和国内相当，甚至比中国的价格还要低。这就说明，如果横向的做一个比较，那其实电信运营商的价格有很大的一个下降的空间。只不过这种价格的下降要以牺牲企业自己的营收以及利益为前提，所以现在这个问题有点点卡，就是一方面运营商不愿意把价格降的很低，而在价格相对比较高的情况下，用户又不愿意去花费更多的费用去申请更高的带宽，这是一个恶性循环。

　　刘戈：宽带连接你我他

　　(《今日观察》评论员)

　　我给描述一个我在世博会期间看到的一个场景，那是一个对未来的设想，但是它必须要有宽带的支撑，就是家里餐桌上会有一个大电视，如果自己家的女儿或者儿子在另外一个城市，或者是在外国，他们家桌上也有这样的一台电视，你们就可以边吃饭边聊天，就和一家人同时在一起吃饭一样。

　　吕本富：有宽带知天下文

　　(中国科学院研究生院教授《今日观察》特邀评论员)

　　中国有一句话叫秀才不出门，能知天下文，过去看的就是文字，有了宽带才真正知道天下，时代发生了什么事情，不管国内还是国外，因为有视频，有录像……

　　(《今日观察》栏目播出时间：周一至周五21：55—22：25)