东方早报：问责监管比问责代言人更重要

　　早报评论员 沈彬

　　毒胶囊的事，还没完。被曝光使用不合格胶囊的修正药业，因为此前一直打着“修正药，良心药”的广告，成为舆论谴责的焦点。而且，目前更有网民把谴责对象延伸到为修正药业代言的十来位明星身上，孙红雷、张丰毅、陈建斌、林永健等都曾为其代言。

　　相对于药品监管、铬超标危害等专业问题，公众更熟悉的是那些在媒体上为问题药厂吆喝的明星们，舆论的批评声延烧到了代言明星身上也是正常的。2008年，明星邓婕就因为代言了三鹿奶粉，而被网民怒斥为帮凶。我国《食品安全法》中规定了代言人的法律责任：“社会团体或者其他组织、个人在虚假广告中向消费者推荐食品，使消费者的合法权益受到损害的，与食品生产经营者承担连带责任。”即明星代言不对产品的质量负责，而是对自己说的话负责。只要企业出具法定文件证明产品合格，并且明星也本着谨慎态度，审核相关文件，出演广告没有故意撒谎，就不应承担责任。

　　保障食药品安全，当然只能靠政府监管部门、行业自律以及专业的质量控制体系。在毒胶囊风暴中，我们要问责的是胶囊行业的集体溃败，监管机制的集体溃败，以及若干官员的渎职责任，这是他们应承担的法律责任。问题药企的明星代言人充其量只应接受职业道德方面的拷问。

　　通化金马称，在毒胶囊事件曝光之前，他们就根本没有检测铬的设备。但是，早在2010年铬检测就写入了《国家药典》，国标实施一年多来，通化金马就没自行测过胶囊的铬含量？谚语说“面包里只需要有一条虫”，一条虫就能说明整个面包是坏的，不需要吃到第二条虫。同理，通化金马承认自己没有检测《国家药典》中法定检测项目--铬，那么人们不禁要问还有多少药品、多少法定项目药厂没有检测？还有多少制度没有得到遵守？监管部门为什么没有发现这些问题？

　　有个别专家称，一天吃几颗胶囊不会导致铬中毒。问题在于铬超标本身就意味着胶囊原材料是工业皮革下脚料，那就是“非食品原料”！其潜在风险是不可控的，并不止于铬超标。类似的教训，国人还经历得少吗？2008年三聚氰胺曝光之前，所有权威文献都称三聚氰胺无毒，结果呢？也正是在三聚氰胺事件痛定思痛之后，国家对食品添加剂实施“有罪推定”，不在国家目录中的一律不许添加；把使用“非食品原料”制造食品，直接定义为生产有毒有害食品，不再需要考虑其究竟能造成多严重的健康损害。

　　毒胶囊事件，不是什么铬超标的“质量问题”，而是胶囊产业中相当数量的企业使用“非食品原料”，明知故犯。而且即使在建立了看似严密的GMP(即“优良制造标准”，适用于食品药品行业的强制性标准)认证制度之后，监管部门也没能及时发现问题。这些食药监管失控的大问题，时刻威胁着国人的健康，而明星的代言责任只是枝节性的小问题。舆论的批评炮火不要搞错了靶子。