补办实名火车票应化繁为简

　　

　　■晏 扬

　　铁道部发布消息，从5月10日起，实名制火车票丢失后可以挂失补办，补票手续费为2元。按照补票办法，旅客先到售票窗口按原车票的车次、席位、票价重新购买一张新车票，到站后24小时之内，再到退票窗口办理新车票的退票手续。

　　千呼万唤，实名火车票补票办法终于出台。之所以说“千呼万唤”，是因为自去年6月1日动车组列车全面实行实名制以来，就一直有旅客不断反映补票问题由于实名火车票存在“五个一”规定，即一张有效身份证件同一乘车日期同一车次同一乘车站只能购买一张实名车票，所以车票一旦丢失，旅客无法再次购买同一车次的车票，给出行带来不便 （本报2011年9月21日曾以《动车票丢失补票被拒》为题报道过此类个案）。就此，铁道部曾于去年10月18日发布消息称，将于春运之前出台实名火车票补票办法，只可惜，这个承诺迟迟没有兑现，一直拖到现在。

　　补票办法终于出台，手续费仅收2元，值得赞扬，更重要的是，旅客补票需要支付票款，但垫付新车票的钱到站后可退。这正是实名车票的一大好处:由于一张车票对应一张身份证件，售票系统里有据可查，车站很容易查证补票者此前是否购买了车票，若情况属实，则铁路部门仍然要认这个账，补办车票并不是再次卖票，而仅仅是给旅客补发一张上车、乘车的凭证，因此，铁路部门不应再次收取票款，否则就有占旅客便宜的嫌疑。

　　当然，铁道部也担心有些旅客趁机占便宜，所以在补票办法设计上化简为繁：要求旅客先到售票窗口重新购买一张新车票；乘车时，旅客要向列车工作人员说明情况；到站之前，列车长要确认该席位使用正常，并开具客运记录；旅客到站后，要凭客运记录、新车票和身份证件办理退票手续……这些措施目的显然只有一个：防止有旅客谎称车票丢失而补票，或丢失的车票被别人捡去，然后两个人各持一张车票乘车，却只花一张车票钱。

　　退票手续有没有必要这样繁琐呢？笔者认为没有必要。旅客持实名火车票进站上车，检票时必须人、证、票合一，新车票、原车票都对应着购票者的身份证件，其他人根本没法使用。也就是说，只要铁路工作人员严格检票，就能防止有人浑水摸鱼。显然，即使没有补票这档子事，铁路工作人员也得严格检票，否则车票实名制就失去了意义，就无法打击“黄牛党”。那么，补票办法设计得如此繁琐，是否意味着铁路部门对严格检票没有信心，甚至明知没有做到严格检票?日前有报道称，“五一”假期，北京、山东、贵州等地火车站的“黄牛党”卷土重来，或可佐证。

　　实际上，如果旅客上车时检票不严格、乘车时查票不严格，那么补票办法设计得再繁琐，也无法防止个别旅客占便宜。比如，要求列车长确认席位使用正常，分别持新车票、原车票的两个人不在同一个车厢呆着就是了，大概不难蒙混过关。反之，只要铁路工作人员严格检票、查票，就可防止个别旅客占便宜，就不必把补票办法设计得那样繁琐。

　　繁琐的补票办法不仅给旅客增添了麻烦，也增加了铁路部门的人力成本。笔者的建议是，旅客到购票窗口补票时，如果售票系统显示他此前确实购买了车票，就直接补一张车票给他，免得旅客到站后再去退票、退款。允许补票本是便民之举，理当化繁为简，最大程度地方便旅客，同时也要提高铁路部门的工作效率。